西安城市总体规划公示 2020年市域人口规模将超千万

全面提升对外开放水平

此次总规修改的背景为：为全面落实科学发展观，贯彻党中央、国务院近年来做出的一系列重要战略决策，落实中央城市工作会议精神，实现国家“一带一路“战略构想，打造“一带一路”重要节点城市，建设内陆开放开发高地，全面提升对外开放水平，加快经济社会全面、协调、可持续发展，发挥西安在丝绸之路经济带的引领带动作用，特修改《西安城市总体规划（2008-2020年）》。

推动城市转型发展

总规修改将坚持统筹规划、建设、管理三大环节，落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，全面衔接“十三五”规划，推动城市转型发展。

坚持统筹空间、规模、产业三大结构，严格划定城市生态控制线，限定城市开发建设空间，整合用地存量，提高土地使用效率，重点发展优势产业，合理配置城市资源，引导城市由外延式向内涵式发展转变；不断完善公共服务设施和城市功能，全面提升城市综合竞争力。

坚持统筹生产、生活、生态三大布局，加强环境保护和生态建设，建设资源节约型和环境友好型社会，促进城市可持续发展。

坚持统筹改革、科技、文化三大动力，加强保护历史文化名城，弘扬优秀传统文化。

坚持统筹政府、社会、市民三大主体，加强规划编制与规划实施过程的公众参与。

规划涉及的城市规划区范围为西安市行政辖区，总面积为10108平方千米。以绕城高速为基本轮廓，东至灞河，西到绕城高速路，南至长安（潏河），北到渭河；历史文化核心区：城市三环以内区域。

逐步建设成为具有历史文化特色的现代城市

中心城区范围

国家重要的科研、教育和工业基地，我国西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，并将逐步建设成为具有历史文化特色的现代城市。

城市性质

国际旅游城市；新欧亚大陆桥中国段中心城市之一；国家重要的航空航天、科研教育、现代制造、高新技术等产业基地；区域枢纽城市；中国西部经济中心；陕西省政治经济文化中心，“一线两带”的核心城市。

城市职能

突出古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托的城市特色，建设丝绸之路经济带重要节点，具有历史文化特色的国际化大都市。

发展目标

人口规模

2020年，西安市域人口规模为1070.78万人，其中户籍人口870.57万人，居住半年以上的外来人口200.21万人。市域城镇人口规模为850.67万人（含西咸新区85万人），中心城区城市人口规模为434万人。

2020年，全市城镇建设用地规模控制在960平方千米以内（含西咸新区85.1平方千米），人均城镇建设用地控制在112.85平方米以内；中心城区的城市建设用地总规模控制在490平方千米以内。

用地规模

将西安建成人与自然和谐共处的生态城市

这些规划修改值得期待

此次总规修改提出，要建设市域生态系统和空间管制，将西安建成人与自然和谐共处的生态城市。同时构筑以航空、铁路、高速公路为骨架的通达国际、辐射区域的综合交通运输网络，打造国家级综合交通枢纽城市。