2022-2027年中国市政工程建设及PPP模式应用策略研究报告-中商产业研究院

内容概括

PPP即公共部门与私人企业合作模式，是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式。通过这种合作模式，合作各方可以得到比单独行动更有利的结果。合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给私人企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。PPP模式应用在新型城镇化中有望解决其资金困局。这种模式有利于解决城镇化中最核心的基础设施建设问题。截至2018年12月31日，全口径统计下PPP市场共成交2513个项目，总投资规模为3.16万亿。92号文发布之日至2018年12月31日，财政部PPP综合信息平台项目管理库减少项目共计2137项，储备清单减少项目共计4217项。民营企业作为PPP市场的重要参与方，在全口径统计下PPP项目中成交项目规模和数量占比分别为29.93%和47.95%。目前，在“一带一路”倡议深入推进和金融供给侧结构性改革的时代背景下，PPP 模式在我国具有广泛的发展前景。

报告目录

第一章中国地方债风险及化解路径

第一节政府债务概述

一、政府债务的定义
二、政府债务的特征
三、政府债务的分类
四、地方债务分类

第二节地方政府债务形成原因

一、经济体制原因
二、政治制度原因
三、现实原因分析

第三节地方政府债务规模及结构

一、地方政府债务规模
二、地方政府债务结构
三、地方政府债务分布

第四节地方债风险及化解路径

一、地方政府债务风险形式
二、地方债务风险化解路径
三、地方政府债务管理政策

第二章中国PPP模式在城镇化建设中的作用

第一节城镇化建设资金需求

一、城镇化建设现状及规划
（一）人口环境分析
（二）中国城镇化率
二、城镇化建设资金需求
三、城镇化建设资金缺口

第二节城镇化建设融资模式

一、传统融资模式
（一）财政投资模式
（二）土地储备制度融资
（三）国内外贷款的模式
（四）证券市场融资模式
二、创新融资模式
（一）市政债券模式
（二）信托产品创新
（三）ABS模式
（四）PFI模式
（五）PPP模式
三、融资模式比较分析

第三节 PPP模式在城镇化建设中的作用

一、提高公共产品和服务的供给效率
二、弥补巨额资金的供需缺口
三、分散公共设施供给的整体风险
四、PPP模式创新运用分析

第三章中国市政工程投资及建设现状

第一节市政公用设施水平

一、用水普及率
二、燃气普及率
三、万人拥有公交车辆
四、人均道路面积
五、污水处理率
六、园林绿化

第二节市政工程固定资产投资及来源

一、全社会固定资产投资规模及结构
（一）全社会固定资产投资规模
（二）全社会固定资产投资结构
二、市政工程固定资产投资规模及资金来源
（一）市政工程固定资产投资总额
（二）市政工程固定资产投资资金来源

第三节市政工程投资规模及建设现状

一、道路桥梁
二、公共交通
三、园林绿化
四、排水
五、供热
六、燃气
七、供水
八、水利
九、垃圾处理

第四章中国市政工程建设主要融资模式

第一节政府自建自营模式

一、模式简介
二、模式应用现状
三、模式利弊分析
四、政府自建自营模式动态

第二节 BT融资模式

一、模式简介
二、模式运作程序
三、模式应用现状
四、模式应用案例
五、模式适用项目
六、模式利弊分析

第三节 PPP融资模式

一、模式基本结构
二、模式运作程序
三、模式应用现状
四、模式应用案例
五、模式适用项目
六、模式利弊分析

第四节 BOT融资模式

一、模式简介
二、模式运作程序
三、模式应用现状
四、模式应用案例
五、模式适用项目
六、模式利弊分析

第五节 BOO融资模式

一、模式简介
二、模式应用现状
三、模式应用案例
四、模式适用项目
五、模式利弊分析

第五章全球PPP模式发展应用及经验总结

第一节全球PPP项目投资规模及特征

第二节英国PPP模式应用及经验

第三节加拿大PPP模式应用分析

第四节澳大利亚PPP模式应用分析

第七节国际PPP模式经验总结

第六章中国PPP模式应用的内外部条件

第一节 PPP模式的政策体系

一、PPP模式的政策体系
二、PPP项目管理部门

第二节 PPP模式应用的经济条件

一、商业模式
二、投资回报

第三节 PPP模式应用的市场环境

一、融资体制
二、价格机制
三、土地政策

第四节 PPP模式应用的内部条件

一、有效的管理组织机构
二、复合型的专业人才
三、合理的风险分配

第七章中国PPP模式市政工程项目案例及储备

第一节中国PPP模式发展分析

一、PPP模式项目数量规模
二、PPP模式项目投资规模
三、中国PPP模式发展历程
四、PPP模式相关政策分析
五、PPP模式发展特点分析

第二节 PPP模式参与主体选择

第三节 PPP模式项目案例分析

一、国家体育场项目
二、北京地铁四号线项目
三、苏州古里镇城乡一体化建设项目
四、北京亦庄天然气项目

第四节 PPP模式储备项目选择

一、市政供水
二、污水处理
三、垃圾处理
四、保障房建设

第八章中国PPP模式在各省市的推进情况

第一节哈尔滨PPP模式推进情况

一、哈尔滨PPP模式推进背景
二、哈尔滨PPP模式推进情况
三、哈尔滨PPP试点项目进展
四、哈尔滨PPP模式推进规划

第二节洛阳PPP模式推进情况

一、洛阳PPP模式推进背景
二、洛阳PPP模式推进情况
三、洛阳PPP试点项目进展
四、洛阳PPP模式推进规划

第三节其他省市PPP模式推进计划

一、湖南PPP模式推进计划
二、河南PPP模式推进计划
三、广东PPP模式推进计划

第九章中国PPP模式应用策略及前景分析

第一节 PPP模式推广意义

一、创新投融资模式
二、盘活社会存量资本
三、提高公共资源效率
四、创新财政管理理念

第二节 PPP模式应用风险

一、政策风险
二、汇率风险
三、技术风险
四、财务风险
五、营运风险

第三节 PPP模式应用策略

一、PPP模式运用障碍
二、PPP模式机构支持
三、PPP模式制度设计
（一）PPP模式收益保障机制
（二）PPP模式风险分担机制

第四节 PPP模式展望分析

一、PPP模式可能会是未来政府大力推广的融资模式
二、PPP模式的推广有利于降低地方政府的债务风险

第五节 PPP模式在市政领域的发展前景

一、水处理市场-PPP模式下的发展机遇
二、“一带一路”下PPP创新模式分析

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