合同环境服务（Environment Service Contract，简称ESC）是基于市场的一种环保新机制，用户只有获得了既定的环境效果，才付费给治理企业。合同环境服务的需求决定了其责任主体包括两类：第一类为排污企业（工业企业），即“谁污染谁负责”；第二类为地方政府，以收费的方式将环境责任集中起来，进而由政府集中采购服务。合同环境服务对我国环保服务业的发展具有重要意义，其对不同的环境主体具有不同的含义：对中央政府来说，合同环境服务是一种产业结构调整和发展环保产业的可行方式；对地方政府而言是一种引入市场机制的手段和解决短期资金困局的措施；对环境企业却是一种项目融资方式和创新商业模式；对金融机构则是一种参与环境服务的投资通道；对全社会来讲是一个实现环境服务的服务模式创新。另一方面是合同能源管理进入中国的发展模式，即通过示范项目引领，加大宣传力度和节能服务模式推广，在国家政策和金融领域的支持下，形成了行业标准及产业委员会，有力的推动了节能服务产业的发展。

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