村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行不同于银行的分支机构,属一级法人机构。它的最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构,最大银行金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的15%,其他企业法人(含非银行金融机构)、自然人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%。
目前,村镇银行机构数量初具规模,地域布局较为合理,经营管理日趋完善,服务创渐具特色,逐步发展成为服务“三农”和小微企业的新生力量。截至2014 年末,全国村镇银行、农村资金互助社数量分别达1254 家、49 家。
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