第一部分 神木县农村信用合作联社项目总论
一、项目概况
（一）项目名称
（二）拟设立银行的名称
（三）拟设立银行的注册地址
（四）拟设立银行的组织形式
（五）拟设立银行的注册资本
（六）项目发起人及出资情况
（六）项目联系人
二、神木县农村信用合作联社简介
（一）银行市场定位
（二）银行服务特色
（三）发展规划与业务范围
（四）银行经营方略

第二部分 神木县农村信用合作联社项目必要性及可行性分析
一、项目必要性分析
二、项目可行性分析

第三部分 神木县农村信用合作联社项目发起人介绍
（一）公司介绍
（二）经营状况
（三）诚信状况说明
（四）公司控股股东介绍
（五）关联公司介绍
二、其他发起人介绍
（一）公司介绍
（二）经营状况
（三）诚信状况说明
（四）公司控股股东介绍
（五）关联公司介绍

第四部分 神木县农村信用合作联社市场前景分析
一、神木县当地经济金融发展情况分析
二、我国农村信用合作联社发展分析
三、神木县农村信用合作联社目标市场分析
四、神木县农村信用合作联社市场前景分析

第五部分 神木县农村信用合作联社公司治理分析
一、公司治理结构
（一）股东大会
（二）董事和董事会
（三）监事和监事会
（四）经营管理层
二、神木县农村信用合作联社组织架构
三、拟聘高级管理人员
四、神木县农村信用合作联社筹建方案
（一）筹建工作计划
（二）筹建期间费用支出
（三）筹建工作小组
第六部份  神木县农村信用合作联社业务发展
一、经营机制
二、目标市场
三、资金投向
四、发展战略
五、网点布局
六、业务规模及资产组合

第七部份  神木县农村信用合作联社风险管理
一、内部控制
二、风险控制策略及控制目标
三、新增贷款质量控制目标
四、资本补充机制
五、准备金提取方案等

第八部份  神木县农村信用合作联社财务发展目标
一、盈利能力
二、利润分配预案

第九部份 神木县农村信用合作联社开业后经营风险分析。

第十部分 附件

图表目录（略）
附：农村信用合作联社筹建审批申请材料目录：
一、申请书。内容包括拟设立机构名称(中英文)、住所、性质、组织形式、拟注册资本、业务范围，农村合作金融机构清产核资、资产评估、验收整改、净资产处置、老股金处置等情况，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、贷款拨备率、贷款集中度等各项主要监管指标执行情况（包括清产核资基准日和考虑清产核资因素后的最近一期季末数据），发起人基本情况、资质、出资比例、入股资金来源的合法合规性、企业发起人在本机构贷款情况，不良资产处置合法合规性，政府扶持情况等，是否符合县(市、区)农村信用合作联社设立条件。
二、可行性研究报告。内容包括当地经济金融发展情况、农村合作金融机构基本情况，组建的可行性和必要性，市场前景分析、未来业务发展计划（包括拟设机构开业后3年的业务发展目标、风险管理目标、财务发展目标。业务发展目标包括转换经营机制、目标市场、发展战略、业务规模及资产组合；风险管理目标包括加强内部控制、风险控制策略及控制目标，新增贷款质量控制目标、资本补充机制、准备金提取方案等；财务发展目标包括盈利能力及利润分配预案）、开业后经营风险分析。
三、筹建工作方案。内容包括筹建工作的组织领导，注册资本、股本结构、股权设置、征集发起人方案，公司治理架构[包括社员（社员代表）大会、理事会和监事会设置及具体构成以及高级管理人员配备情况]，部门和分支机构设置，从业人员配置，主要管理制度起草计划，筹建工作步骤等。
四、社员（社员代表）大会同意取消法人资格合并为农村信用合作联社的决议。内容包括但不限于：与其他机构新设合并为农村信用合作联社，新设立的农村信用合作联社承继农村合作金融机构的债权债务；成立筹建工作小组；通过筹建工作方案，清产核资、资产评估和净资产处置工作方案，并委托筹建工作小组统一组织实施筹建工作方案、聘任中介机构进行清产核资、资产评估；授权筹建工作小组对净资产进行处置；清产核资基准日至开业期间经营成果的处置意见；原社员股份（股金）处置意见；社员授权法定代表人签署相关法律文件。社员（社员代表）大会决议应由理事签名。决议后附上原社员股份（股金）处置意见的议案和清产核资基准日至开业期间经营成果处置意见的议案。
另附上律师事务所出具的法律意见书（内容包括对会议的召集、召开程序，出席会议人员的资格，表决程序、决议内容的合法性，表决结果有效性的见证意见）（律师与律师事务所的资质证明材料由受理机关保存，不报送决定机关）。
五、征集发起人说明书。内容包括本次股份（股金）发行概况[股权设置、每股票面金额、发行定价、股份（股金）总数]，认购人的条件、权利和义务，农村信用合作联社发展预测，面临风险因素及主要对策，认购资金运用，未来股利分配政策，发起人认股预先登记日期，本次认购的起止期限及逾期未募足时发起人可撤回所认购股份（股金）的说明，附录和备查文件说明等。农村信用合作联社发起人为原县联合社职工和农村信用合作社社员，且发起人不再新认购股份（股金）的，可以不上报征集发起人说明书，并对申报材料涉及认股的内容进行适当调整。
六、发起人协议书。内容包括总则、经营宗旨、机构性质、名称（中英文）、住所、业务范围、注册资本、股本结构、股权设置、发起人入股金额和入股比例、发起人权利和义务 [如主动声明资金来源真实合法性及关联入股等情况的义务（约定：如果存在任何欺骗或隐瞒，则该发起人在本联社的投票权受到限制或限期转让股权）等]、附则。发起人应在发起人协议书上签名盖章，或委托代理人签名盖章。
七、筹建工作小组成立文件和成员简历。
八、清产核资、资产评估和净资产处置工作方案。内容包括清产核资、资产评估的对象、目的、原则，基准日，清产核资、资产评估基本方法、程序，净资产处置意见，工作安排等。
九、中介机构出具的报告，包括清产核资报告书、资产评估报告书。清产核资报告书应主要包括清产核资报告摘要、清产核资依据、逐科目清产核资方法和过程（重点要反映贷款五级分类、前十大户贷款、贷款集中度、不良资产置换、资产风险和损失、准备金提取等情况）、各科目清查确认并表结果、账务调整理由、账务调整分录、需要说明的重大问题、清查明细表等。资产评估报告书应主要包括资产评估报告书摘要、资产评估依据、逐科目评估方法和过程（重点要反映贷款五级分类、前十大户贷款、贷款集中度、评估增减值、不良资产置换、资产风险和损失、准备金提取等情况）、各科目评估确认并表结果、评估明细表、评估详细说明等。其中，拟合并机构的单家清产核资报告由受理机关保存，不报送决定机关。
十、净资产确认书。
十一、筹建工作小组出具的关于净资产的处置报告。
十二、律师事务所出具的法律意见书（律师与律师事务所的资质证明材料由受理机关保存，不报送决定机关）。
十三、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或《企业名称变更通知书》。
十四、银监会按照审慎性原则规定的其他文件。
十五、申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。
非新设合并的农村信用合作联社可不申报第4、8、9、10、11条等材料。