为了全面而准确地反映征信服务产业的发展现状以及未来趋势,中商情报网推出本报告在大量周密的市场调研基础上,主要依据中国国家统计局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提供的大量资料。对我国征信服务业现状、征信服务市场供需状况、征信服务产业链现状、征信服务重点企业状况等内容进行详细的阐述和深入的分析,着重对征信服务市场发展动向作了详尽深入的分析,并根据行业的发展轨迹对未来的发展前景与趋势作了审慎的判断,为征信服务产业投资者寻找新的投资机会。为企业了解征信服务业、投资该领域提供决策参考依据。
历史上,中国征信业的发展可追溯到上个世纪三十年代。1932 年6 月,当时的浙江实业银行和上海商业储蓄银行的银行家受上海各银行的委托,筹建成立了“中国征信所”,专门替客户查证信用。
改革开放以来,中国征信业的发展大体经历了三个阶段:
第一个阶段是上个世纪八十年代后期到1993 年6 月宏观调控之前。大多以银行为发起人,同时还出现了一些其它单位为发起人,在一些大中城市及多数省份,经中国人民银行批准并颁发许可证,成立了一批资信评 估公司,从事企业债券、“内部股票”和借款企业的资信评估工作。特别是在上个世纪九十年代初经济过热时期,资信评估业扩张较快。
第二个阶段是1993 年下半年到亚洲金融危机爆发之前。这段时期加强宏观调控,对征信市场的某些混乱情况进行了整顿。同时由于各商业银行内部评级业务的发展,市场对信用信息服务的需求下降。这段时期很少有新的中介机构进入征信服务业。
第三个阶段是自亚洲金融危机爆发以后至今。亚洲金融危机的影响是深远的,从金融领域看,它使信用链条因信心问题而变得脆弱。这个时期,中国经济一方面面临 加强金融监管、降低银行不良资产率、防范和化解信用风险的压力,另一方面又面临改善金融服务、增加贷款、扩大内需、缓解通货紧缩的挑战。为了有效解决银行 增加贷款与防范信用风险的矛盾,中国政府积极探索征信业发展对防范信用风险和促进经济发展的积极作用。
在中国现阶段,信用风险突出表现为企业和个人严重拖欠银行贷款本息和企业相互之间恶意拖欠。企业信用和个人信用是社会信用的基础,中国政府提出把健全社会 信用体系作为关系经济发展全局的一件大事来抓,并将工作重点放在加快建设企业和个人信用服务体系,即企业和个人征信体系上。
工作组织上,2002 年国务院成立了以中国人民银行为牵头单位、共有国务院17个部、委、办和5 家国有商业银行参与的、建立企业和个人征信体系专题工作小组。2003 年,国务院在中国人民银行职责和编制调整通知中指出,中国人民银行在职责调整中“强化的职责”有“推动社会信用制度及体系建设,规范和促进信贷征信业的健 康发展”,并将“管理信贷征信业,推动建立社会信用体系”作为人民银行的主要职责之一,并批准在中国人民银行成立征信管理局,在分行和省会城市中心支行也 相应成立了征信管理处,在地市一级的中心支行也有专岗专人从事征信管理工作。中国人民银行对全国征信市场的垂直监管体制已经形成。
为推动征信业发展,中国人民银行从1998 年开始筹建银行信贷登记咨询系统,通过政府投资建立数据库,将全国400 多万户银行贷款企业的信用信息纳入其中,于2002 年实现全国联网运行,满足银行监管和商业银行贷款查询的需要。随着经济市场化程度的加深和IT 技术的发展,目前中国人民银行正组织力量对这个系统进行升级改造。
1999 年,中国人民银行批准在上海开展个人征信试点。在总结试点经验的基础上,目前中国人民银行正在抓紧建设全国统一的个人征信基础数据库系统,今年底实现若干城市部分商业银行联网查询,明年年底实现全国联网运行。
与此同时,与征信服务密切相关的一些中介机构得到了一定的发展;一些地方政府在征信服务方面也做了一些探索;国外著名的征信机构对中国征信市场表现了浓厚的兴趣,并纷纷表示愿意在中国开展业务。
征信是指对他人的资信状况进行系统调查和评估。企业征信业作为社会信用体系的重要组成部分,对完善市场体系、促进市场经济发展具有重要作用。因为,在经贸 活动中,地域差异和信息不对称导致合作双方互相不了解情况,由于信用状况信息的不充分给交易双方带来许多麻烦,也给一些欺诈行为以可乘之机,使得社会交易 成本上升,一些企业吃亏上当的事情屡有发生,而委托一个独立、客观、公正的第三方(通常成为征信公司)对合作对象进行资信调查和信用咨询,可以使交易决策 更有依据,从而保障整个交易的顺利进行。
中国征信业30 年发展:10 年一个台阶
中国征信业30年发展:10年一个台阶
资料来源:中商数据整理
80年代至90年代,改革开放促使首批征信机构出现。80年代后期,国内企业债券市场的发展促使第一家信用评级公司——上海远东资信评级有限公司成立。同 期,对外贸易扩大要求国内外企业对彼此信用情况有更深的了解,对外经济贸易部计算中心和国际企业征信机构邓白氏公司合作,相互提供中国和外国企业的信用报 告。1993年,新华信国际信息咨询有限公司成立,专门提供企业征信服务。随后,一批专业信用调查中介机构陆续出现。
90年代至20世纪初,个人征信开始试点,基础数据库实现全国联网查询,征信业全面起步。
人民银行推行企业贷款制度,上线银行信贷登记咨询系统并实现全国联网查询,使企业征信上了一个新台阶。同期人民银行批准上海市进行个人征信试点,个人征信正式起步。
个人征信起步,基础数据库运行
资料来源:中商数据整理
20世纪初至今,征信业监管机构成立,法律法规出台,全国金融信息基础数据库建成,征信业进入提速发展阶段。人民银行成立征信管理局,成为征信业监管机 构,按照《征信业管理条例》、《征信机构管理办法》等相关法律法规履行监管职责。全国统一的个人信用信息基础数据库和企业信用信息基础数据库上线运行,为 征信业提供了基础数据支持。
征信业进入提速发展阶段
资料来源:中商数据整理
二、行业规模初步显现220
征信法规制度方面,我国逐步建立了以国家法规、部门规章、规范性文件和标准的多层次制度体系。我国有关部门相继出台了《征信业管理条例》、《征信机构管理 办法》、《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》、《银行信贷登记咨询管理办法》、《中国人民银行信用评级管理指导意见》、《征信数据元数据元设计与管 理》等。
征信业重要法律法规
文件 | 内容 |
《征信业管理条例》 | 对征信机构的设立条件和程序、征信业务的基本规则、征信信息主体的权益,金融信用信息基础数据库的法律地位及运营规则、征信业的监管体制和法律责任等内容进行了规定 |
《征信机构管理办法》 | 规范征信机构的设立、变更和终止程序 |
《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》 | 规范了商业银行报送、查询和使用个人信用信息的行为 |
《银行信贷登记咨询管理办法》 | 明确了企业信用信息基础数据库管理制度 |
《中国人民银行信用评级管理指导意见》 | 明确了信用评级机构的工作制度和内部管理制度、评级原则、评级内容和评级程序等内容 |
《征信数据元数据元设计与管理》 | 发布征信信息系统开发建设的基本标准规范,促进了信息跨部门、跨行业共享和应用 |
资料来源:中商数据整理
全国金融信用信息数据库建成使用,包括个人信用信息数据库和企业信用信息数据库。截至2013年底,企业信用信息数据库覆盖了1920万家机构,其中 400多万户有信贷记录,有贷款信息的机构数有950万家。个人信用信息数据库覆盖了8.4亿自然人,有贷款记录人数3.2亿。
2007-2013年我国个人信用信息数据库覆盖人数(亿)
数据来源:中国人民银行征信中心
2007-2013年我国企业信用信息数据库覆盖机构数(万)
数据来源:中国人民银行征信中心
随着我国经济社会的发展,对征信需求日益增长,金融信息数据库年查询总次数呈现快速上升态势。从2007年到2013年,企业信用信息数据库年查询总次数 增长4倍,个人信用信息数据库查询总次数增长2倍。查询总次数的增长,一方面来自存量需求的释放,一方面来自不断新增的征信需求。
2007-2013年我国金融信息数据库查询总数呈上升态势(万次)
数据来源:中国人民银行征信中心
三、基本形成了市场化运作模式222
四、行业集中度在不断提高224
五、征信市场开放度比较高227
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