2012-2016年中国职业中介服务行业研究及市场投资决策报告

【导读】

【报告描述】：

职业中介机构是为劳动者和用人单位提供职业介绍和职业指导等就业方面的各项服务的，从事这方面工作人员需要经过一定培养和训练的专业人才，才能使人职匹配更加科学合理，充分发挥人才资源的潜能。随着《劳动合同法》将劳务派遣这一重要的职业中介服务形式明确化、合法化后，职业中介服务的范围进一步扩大，企业对职业中介的服务要求越来越趋于多元化和专业化。

人才市场是我国社会主义市场经济体制下一个重要的要素市场。截止到2011年底，全国共设立各类人力资源服务机构5.6万家，从业人员37.8万人。2011年，全国各类人力资源服务机构共接待流动人员33653万人次，登记要求流动人员19118万人次，帮助7597万人找到了工作或转换了工作岗位。目前，已初步形成了以有形市场和无形市场相结合、以政府人事部门所属人才中介服务机构为主体、其他人才中介服务机构并存的多层次、多元化的人才市场服务体系。人才市场有形与无形兼备的特点以及政府所属、行业所属、民营和中外合资并存的格局，适应了服务对象的差异化，最大限度地满足了不同服务对象的需求。

伴随着《国家中长期人才发展规划》在经济生活中不断渗透，未来十年培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，是人才强国战略实施的阶段目标，也必然是十二五期间我国人才工作的主要目标。这些目标的实现，必然要求我国人力资源服务业的大发展与有力支持。我国许多省市与行业的“十二五”规划中也明确提出，加快发展服务业，推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。

外部环境为人力资源服务业的发展带来了新的机遇，内部政策为人力资源服务业的发展带来了新的契机。人力资源服务业科学的人才管理方式和体系为人才发展提供了重要的平台。通过提供人才派遣、招聘、培训、管理咨询等服务，使人才充分服务于社会发展，通过提供薪酬管理、绩效管理使人才使用得到保障。

公司发布的《2012-2016年中国职业中介服务市场深度调研及投资前景预测报告》共六章。首先介绍了职业中介服务的定义、范围等，接着分析了国际国内职业中介服务行业的现状，然后具体介绍了江苏、浙江、广东、福建、安徽、湖北等地区职业中介服务业的发展，最后分析了中国职业中介服务面临的经济社会环境与政策法规环境。本研究报告数据主要来自于国家统计局、海关总署、商务部、财政部、中投顾问产业研究中心、中投顾问市场调查中心、中国人力资源协会以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对职业中介服务产业有个系统深入的了解、或者想投资职业中介服务行业，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

（注：本报告将保持时实更新，为企业在这瞬息万变的时代提供最新资讯，使企业能及时把握局势的发展，及时调整应对策略。）

报告目录

第一章 职业中介服务的相关概述 1
第一节 中介服务业的概念与构成 1
一、中介服务业的概念 1
二、中介服务业的构成 1
第二节 职业中介服务的定义及范围 2
一、职业中介服务的定义 2
二、职业中介服务的范围 2
第三节 职业中介服务与就业服务的区别 3
一、行为主体不同 3
二、作用对象不同 3
三、目的取向不同 3
四、服务性质不同 4
五、实施方式不同 4
六、关系构成不同 4

第二章 国外职业中介服务的发展 5
第一节 美国职业中介服务的发展概况 5
一、公众职业服务机构 5
二、职业中介机构 7
三、猎头机构 10
四、咨询职业服务机构 10
第二节 欧洲私营职业中介机构发展概况 13
一、松绑后的蓬勃发展 13
二、举足轻重的劳务派遣业务 13
三、与公共就业服务机构的竞争与合作 13
四、私营职业中介机构的自律 14
第三节 欧洲对私营职业中介机构的管理 15
一、英国情况 15
二、荷兰情况 16
三、其他欧洲国家情况 16
第四节 从Manpower公司看欧洲私营职业中介机构的作用和特点 17
一、劳务派遣服务 17
二、职业培训和求职者测评 17
三、与政府合作开展公益性就业服务 18
第五节 欧洲私营职业中介机构发展对我国的启示 18
一、积极引导我国私营职业中介机构健康发展 18
二、在公益性服务中发挥私营职业中介机构的作用 19
三、结合贯彻落实劳动合同法确立劳务派遣管理框架 19
四、借鉴欧洲新经验为制定就业促进法配套法规提供参考 19

第三章 中国职业中介服务的发展 21
第一节 中国职业中介服务的发展概况 21
一、中国职业中介服务发展的现状 21
二、中国职业中介服务与市场经济建设共舞 22
三、中国积极推进职业中介服务发展 24
四、2011年我国职业中介市场分析 25
五、2012年我国职业中介市场分析 25
六、“十二五”我国职业中介市场发展预测 26
第二节 中国职业中介服务发展的特点 31
一、职业中介在解决就业矛盾中逐步发展完善 31
二、形成以公共就业服务占主导民办中介为补充的格局 32
三、职业中介服务根据市场需求不断发展变化 32
四、民办中介发展迅速并在发展中引导其不断规范 33
第三节 中国民办职业中介发展的巨大贡献 33
一、为用人单位和求职者搭建信息桥梁 33
二、促进就业与发展经济良性互动 34
三、促进就业服务整体质量的提高 34
四、积极引导农村劳动力转移到城镇就业 35
第四节 中国职业中介服务发展的问题及对策 35
一、我国职业中介机构中存在的问题 35
二、中国职业中介规范发展仍然面临挑战 36
三、职业中介须尽快规范起来 37
四、规范发展职业中介服务的措施 38
第五节 中国职业中介机构的行业自律及实践思考 39
一、行业共同价值观是建立行业自律的基础 39
二、行业自律要体现在每一个服务环节上 39
三、从业者的共同价值追求和道德准则有利于行业自律的形成 40
四、以共同价值观建立行业自律要坚持不懈 40

第四章 部分区域职业中介服务的发展 42
第一节 江苏省 42
一、江苏职业中介在就业服务中的作用及对经济发展的贡献 42
二、江苏省职业中介服务发展现状分析 44
三、2012年江苏率先出台加快人力资源服务业发展意见 45
四、2012年江苏省人力资源服务行业协会成立 46
五、2012年南京32家人力资源服务机构被注销 46
六、苏州率先出台政策管理民办职业中介机构 47
七、2012年徐州市大力整顿职业中介市场 53
第二节 浙江省 54
一、浙江省职业中介机构的发展现状综述 54
二、浙江省出台加快发展人力资源服务业的意见 59
三、宁波市人力资源服务业迸发强大市场力量 60
四、宁波民营人才中介机构迅速发展 61
五、杭州职业中介机构面临的挑战及发展策略 62
六、浙江省人民政府办公厅关于加快发展人力资源服务业的意见 63
第三节 广东省 68
一、2012年广东人力资源服务机构数量 68
二、2012年深圳人力资源机构经检合格情况 68
三、2012年深圳人才“中介”资格证将统一换新证 70
四、广州职业中介机构市场分析 71
五、2012年广州开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动 72
第四节 福建省 72
一、厦门规范网上人才中介服务 72
二、2012年厦门非法职业中介机构进行严厉打击 73
三、2011年福建开展清理整顿职业中介市场秩序 73
第五节 安徽省 74
一、2011年安徽职业中介机构市场发展分析 74
二、2011年安徽省人力资源市场职业供求分析 76
三、2012年安徽省开评人力资源服务机构信用等级 77
四、2012年安徽首次人力资源服务机构信用等级评定结果公布 77
第六节 湖北省 78
一、湖北职业中介服务机构的基本现状 78
二、湖北职业中介服务事业发展的总体态势 78
三、湖北职业中介服务机构存在的主要问题 80
四、促进湖北职业中介服务业发展的对策 82
第七节 其它 83
一、2012年北京依法整顿职业中介服务市场 83
二、2012年上海人力资源服务业发展分析 84
三、2012年辽宁省启动全省人力资源服务业倍增计划 84

第五章 中国职业中介服务发展的经济社会环境 86
第一节 宏观经济环境 86
一、2011年中国国民经济和社会发展状况 86
二、2012年中国经济运行状况分析 107
三、2013年中国经济发展展望 119
第二节 就业形势分析 127
一、2011年中国总体就业状况 127
二、2012年中国就业形势分析 129
三、2012年中国就业完成计划指标的政策措施 130
第三节 促进就业规划（2011-2015年） 131
一、背景 131
二、指导思想、基本原则和发展目标 132
三、主要任务和政策措施 134
四、强化组织实施 142

第六章 中国职业中介服务发展的政策法规环境 144
第一节 政策法规环境概况 144
一、我国政府立法促进职业中介机构规范发展 144
二、政策支持带来职业中介服务健康发展 145
三、政府鼓励发展私营职业中介机构 146
四、我国职业中介市场之门向外资开启 146
五、人力资源服务业的政策法规体系逐步建立健全 147
六、人力资源服务业的产业地位逐步提高 148
七、2012年部署开展人力资源服务机构诚信体系建设工作 148
第二节 相关政策法规 152
一、中华人民共和国就业促进法 152
二、就业服务与就业管理规定 162
三、中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定 177
四、民办职业介绍机构信用等级评定办法（试行） 179
第三节 《中华人民共和国就业促进法》有关职业中介政策的解读 188
一、县级以上人民政府发展人力资源市场的职责 188
二、从事职业中介活动应当遵循的原则 188
三、设立职业中介机构应当具备的条件 188
四、职业中介机构不得从事的行为 189
五、其他相关规定 189

附录 190
附录一：苏州市职业中介机构管理和服务暂行办法 190
附录二：安徽省劳动力市场管理条例 195
附录三：山东省劳动力市场管理条例 202
附录四：浙江省劳动力市场管理条例 207
附录五：江苏省劳动力市场管理条例 213
附录六：福建省劳动力市场管理条例 217
附录七：湖北省劳动力市场管理条例 221

图表目录
图表：2006-2011年宁波市人力资源服务机构数量增长图 61
图表：2006-2011年国内生产总值及其增长速度 86
图表：2011年1-12月居民消费价格月度涨跌幅度 87
图表：2011年居民消费价格比上年涨跌幅度 87
图表：2011年1-12月新建商品住宅月环比价格下降、持平、上涨城市个数变化情况 88
图表：2006-2011年城镇新增就业人员人数 88
图表：2006-2011年年末国家外汇储备及其增长速度 89
图表：2006-2011年公共财政收入及其增长速度 89
图表：2006-2011年粮食产量及其增长速度 90
图表：2006-2011年全年全部工业增加值及其增长速度 91
图表：2011年主要工业产品产量及其增长速度 91
图表：2011年规模以上工业企业实现利润及其增长速度 92
图表：2006-2011年建筑业增加值及其增长速度 93
图表：2006-2011年全社会固定资产投资及其增长速度 93
图表：2011年分行业固定资产投资（不含农户）及其增长速度 94
图表：2011年固定资产投资新增主要生产能力 95
图表：2011年房地产开发和销售主要指标完成情况及其增长速度 95
图表：2006-2011年全社会消费品零售总额及其增长速度 96
图表：2011年货物进出口总额及其增长速度 97
图表：2006-2011年货物进出口总 97
图表：2011年非金融领域外商直接投资及其增长速度 98
图表：2011年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度 98
图表：2011年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度 99
图表：2006-2011年末电话用户数 100
图表：2011年年末全部金融机构本外币存贷款余额及其增长速度 100
图表：2006-2011年普通高等教育、中等职业教育、普通高中招生人数 102
图表：2011年年末人口数及其构成 103
图表：2006-2011年全年农村居民人均纯收入及其实际增长速度 104
图表：2006-2011年全年农村居民人均纯收入及其实际增长速度 105
图表：2011年1季度-2012年3季度国内生产总值增长速度 107
图表：2006-2011年国内生产总值及其增长速度 108
图表：2011年1季度-2012年3季度城镇居民人均可支配收入实际增长速度 109
图表：2011年1季度-2012年3季度农村居民人均可支配收入实际增长速度 109
图表：2006-2011年全年农村居民人均纯收入及其实际增长速度 110
图表：2006-2011年全年农村居民人均纯收入及其实际增长速度 110
图表：2011年-2012年社会消费品零售总额增速（月度同比） 111
图表：2011年-2012年社会消费品零售总额分月同比增速 112
图表：2012年9月份社会消费品零售总额主要数据 112
图表：2011年与2012年固定资产投资（不含农户）同比增速对比 114
图表：2011年-2012年房地产开发投资同比增速 114
图表：2011年-2012年固定资产投资（不含农户）同比增速 115
图表：2012年分地区投资相邻两月累计同比增速 116
图表：2011年-2012年固定资产投资到位资金同比增速 117
图表：2012年1-9月份固定资产投资（不含农户）主要数据 117
图表：2007-2011年全国就业人员产业构成情况 127
图表：2007-2011年城镇新增就业人数 128
图表：2007-2011年城镇失业人员再就业人数 128
图表：2007-2011年城镇登记失业人数及登记失业率 129