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工业革命以来，人类在创造巨大物质财富的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。在推进工业化的初期，人类还没有深切体会到自然资源供给和环境容量的有限性。随着人口的持续增加，经济规模的不断扩大，传统的生产模式带来的资源短缺和环境污染，迫使人类进行深刻反思。循环经济涉及多个行业，既包括传统的造纸业、炼铁业、塑料、橡胶业，也包括新兴的家用电器、计算机设备业，还包括办公设备和家居用品等。在循环经济中，废弃物的回收利用是一个重要组成部分，其过程包括对可循环利用的废弃物的收集、分类、处理和加工，最后生产出新的产品进入市场。经过几十年的发展，废弃物的回收利用取得了很大发展，目前已经成了世界经济中的重要组成部分。
国内改革开放30多年以来，中国总体发展方式较为粗放，当前不协调、不平等、不可持续问题突出，资源环境对经济的约束日益强化，生态恶化趋势加剧。而且国际上对中国节能减排的期望很高，所以中国采取了一系列措施，目前看已初见成效。五年累计共淘汰落后炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能7800万吨、水泥产能7.75亿吨；新增城市污水日处理能力4600万吨；单位国内生产总值能耗下降17.2%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降15.7%和17.5%。2013年上半年我国经济结构调整稳中有进、稳中提质。其中单位GDP能耗同比下降了3.4%，高技术产业增加值增长11.6%比规模以上工业增速高出2.3个百分点。2015年，我国要求实施能源消费强度和消费总量双控制，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。能源综合效率提高到38%，火电供电标准煤耗下降到323克/千瓦时，未来几年节能减排的任务依旧十分艰巨。
我国必须积极创造有利条件，着力解决突出矛盾和问题，加快推进循环经济发展，从源头减少能源资源消耗和废弃物排放，实现资源高效利用和循环利用，改变"先污染、后治理"的传统模式，推动产业升级提升和发展方式转变,促进经济社会持续健康发展。发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路，发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径，发展循环经济是提高经济效益的重要措施，发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要，发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。
目前国内的循环经济产业基地主要有改造型循环经济产业基地、全新规划型循环经济产业基地、虚拟型循环经济产业基地三种基本类型。不同地区的循环经济发展模式都有可以借鉴的地方，在各项政策的大力支持在各区域循环经济产业呈现出一番欣欣向荣的景象，未来几年，循环经济产业前景广阔。
本研究报告由中商智业产业研究及园区规划团队领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家海关总署、国家商务部、国家财政部、国务院发展研究中心、中国开发区协会、相关协会、中商情报网、全国及海外多种相关报刊杂志的基础信息等公布和提供的大量资料，对我国循环经济产业发展情况、发展趋势及其所面临的问题等进行了分析，对循环经济产业投资、招商等方面进行了深入探讨。研究报告揭示了循环经济产业的发展机会，以及当前循环经济产业面临的国际市场的竞争与挑战。本报告内容丰富、翔实，是循环经济产业相关行业、投资企业以及相关单位准确了解目前循环经济产业发展动态，把握循环经济产业发展趋势，制定市场策略必备的精品。
说明：此研究大纲为通用研究框架，实际报告或项目会据实际情况调整。
第一章衡阳市循环经济特征及发展背景
第一节 循环经济概念界定
一、循环经济定义及内涵
二、循环经济的基本原则
三、发展循环的经济路径
第二节 区域循环经济内涵解析
一、行政区域角度
二、经济区域角度
三、空间区域角度
四、产业园区角度
第三节 区域循环经济的架构与特征
一、经济布局的协调化
二、经济规模的适度化
三、产业结构的仿生化
四、运行方式的生态化
五、推进机制的市场化
第四节 国内外循环经济发展现状
一、国外循环经济发展现状
二、国内循环经济发展现状
第二章 衡阳市循环经济发展区位条件及环境
第一节 衡阳市发展现状
一、区域区位发展条件
二、区域发展总体状况
第二节 衡阳市循环经济发展必要性
一、区域资源环境现状
二、区域的工业化水平
三、区域经济增长特点
第三节 衡阳市循环经济发展现状
一、区域循环经济发展总体情况
二、区域循环经济产业发展情况
三、区域循环经济地区分布情况
第三章 衡阳市循环经济产业布局
第一节 区域循环经济产业结构
一、产业链的共生与空间布局
二、农业生产系统
三、工业生产系统
四、流通与消费系统
五、物质还原系统
第二节 衡阳市循环经济标志性产业
一、重点产业一
二、重点产业二
三、重点产业三
第四章衡阳市循环经济发展基础产业的探索及实践（选择）
第一节衡阳市工业循环经济发展分析
一、煤炭工业
（一）区域煤炭工业发展情况分析
（二）煤炭工业循环化产业链分析
（三）煤炭循环经济产业园开发策略
（四）煤炭循环经济产业园投资案例
二、电力工业
（一）区域电力工业发展情况分析
（二）电力工业循环化产业链分析
（三）电力循环经济产业园开发策略
（四）电力循环经济产业园投资案例
三、钢铁工业
（一）区域钢铁工业发展情况分析
（二）钢铁工业循环化产业链分析
（三）钢铁循环经济产业园开发策略
（四）钢铁循环经济产业园投资案例
四、有色金属工业
（一）区域有色金属工业发展情况分析
（二）有色金属工业循环化产业链分析
（三）有色金属循环经济产业园开发策略
（四）有色金属循环经济产业园投资案例
五、石油工业
（一）区域石油工业发展情况分析
（二）石油工业循环化产业链分析
（三）石油循环经济产业园开发策略
（四）石油循环经济产业园投资案例
六、化学工业
（一）区域化学工业发展情况分析
（二）化学工业循环化产业链分析
（三）化学循环经济产业园开发策略
（四）化学循环经济产业园投资案例
七、建材工业
（一）区域建材工业发展情况分析
（二）建材工业循环化产业链分析
（三）建材循环经济产业园开发策略
（四）建材循环经济产业园投资案例
八、造纸工业
（一）区域造纸工业发展情况分析
（二）造纸工业循环化产业链分析
（三）造纸循环经济产业园开发策略
（四）造纸循环经济产业园投资案例
九、食品工业
（一）区域食品工业发展情况分析
（二）食品工业循环化产业链分析
（三）食品循环经济产业园开发策略
（四）食品循环经济产业园投资案例
十、纺织工业
（一）区域纺织工业发展情况分析
（二）纺织工业循环化产业链分析
（三）纺织循环经济产业园开发策略
（四）纺织循环经济产业园投资案例
第二节衡阳市农业循环经济发展分析
一、农业循环经济发展要点
二、农业循环经济评价指标
三、农业循环经济发展模式
（一）四位一体型模式
（二）立体复合型模式
（三）农副产品再利用模式
（四）农村庭院型模式
四、农业循环经济产业链分析
（一）种植业
（二）林业
（三）畜牧业
（四）渔业
（五）工农业复合
五、农业循环经济产业园规划案例
第三节衡阳市服务业循环经济发展分析
一、旅游业
二、通信业
三、批发零售业
四、餐饮住宿业
五、现代物流业
第五章 衡阳市循环经济运作模式
第一节 区域循环经济发展的典型模式
一、工业生态整合模式
二、清洁生产模式
三、产业间多级生态链接模式
四、生态农业园模式
五、家庭型循环经济模式
六、可再生能源型模式
七、商业化回收处理模式
第二节 衡阳市发展循环经济的模式与做法
一、衡阳市循环经济的实践模式
二、衡阳市发展循环经济的做法
第三节 衡阳市循环经济模式设计与规划
一、衡阳市循环经济模式设计
二、衡阳市循环经济模式规划
第六章 衡阳市循环经济支撑体系
第一节 技术支撑体系
一、循环经济关键技术
二、分行业循环经济支撑技术
三、区域循环经济技术创新
四、区域循环经济重大专项技术政策和技术导向
第二节 资源回收体系
一、区域再生资源回收体系现状
二、区域再生资源回收体系建设目标
三、区域再生资源回收体系项目进展
第三节 循环经济评价指标体系
一、区域资源产出指标
二、区域资源消耗指标
三、区域资源综合利用指标
四、区域废物排放指标
第四节 政策支撑体系
一、区域循环经济政策导向
二、区域循环经济产业政策设计
三、区域循环经济投融资政策
四、区域循环经济重要政策法规
第七章 衡阳市循环经济产业园发展及规划方案设计
第一节 区域循环经济产业园区发展定位与实施路径
一、区域循环经济产业园区的定位
二、区域循环经济产业园区的实现路径
第二节 衡阳市循环经济园区建设行动方案
一、现状与不足
二、规划目标
三、行动方案
第三节 重点循环经济产业园A
一、园区概况
二、园区发展模式
三、园区运营状况
第四节 重点循环经济产业园B
一、园区概况
二、园区发展模式
三、园区运营状况
第五节 重点循环经济产业园C
一、园区概况
二、园区发展模式
三、园区运营状况
第八章 衡阳市产业园区循环化改造试点申请分析
第一节 园区循环化改造示范试点政策分析
一、园区循环化改造相关政策
二、园区循环化改造示范试点政策要点解读
（一）申报主体面向全国资金支持力度大
（二）产业链接闭路循环技术条件要求高
（三）基础设施升级改造突出集成共享
（四）倡导运行管理规范重视公共服务平台
（五）鼓励改造模式创新强调整体效益
三、园区循环化改造现状与问题
四、产业园区循环化改造规划目标
五、产业园区循环化改造资金补助
第二节 园区循环化改造示范试点申报流程与要点
一、申报条件
（一）申报主体
（二）土地资源
（三）产业基础
（四）基础设施
（五）循环化改造基础
（六）优先条件
二、申报流程
（一）组织推荐备选园区
（二）确定试点园区初步名单
（三）编报实施方案
（四）评审及确定
三、申报难点
（一）循环化改造规划
（二）实施方案
第三节 园区循环化改造规划编制
一、规划总体要求
二、规划主要内容
（一）前言
（二）背景与环境
（三）现状与分析
（四）指导思想、基本原则和目标
（五）思路与重点
（六）园区循环化改造后的影响分析
（七）保障措施
三、规划框架建议
第四节 园区循环化改造示范试点实施方案编制
一、实施方案编制思路
二、实施方案主要内容
（一）前言
（二）园区现状和发展基础
（三）园区发展面临问题和循环化改造的意义
（四）循环化改造的有利条件和制约因素
（五）总体思路、原则和目标
（六）主要任务
（七）重点支撑项目
（八）循环化改造效益分析
（九）保障措施
三、实施方案编制建议
（一）要体现试点建设的基本原则
（二）要突出试点建设的重点支撑项目
（三）要完善试点建设的保障措施
四、实施方案框架建议
第九章 衡阳市循环经济产业未来发展战略
第一节衡阳市区域循环经济发展战略组合模式
一、区域循环经济发展空间组合模式
二、区域循环经济发展优势导向模式
三、区域循环经济发展技术创新模式
第二节衡阳市区域循环经济发展战略重点的选择原则
一、战略重点领域的选择原则
二、战略重点空间的选择原则
第三节 区域循环经济的价值取向与路径
第十章 衡阳市循环经济产业发展规划
第一节衡阳市 区域循环经济规划的制定背景
第二节衡阳市区域循环经济规划的基本特征和原则
第三节衡阳市区域循环经济规划的技术路线与主要内容
一、区域循环经济发展规划的技术路线
二、区域循环经济发展规划的目标和指标体系
三、区域循环经济发展规划的方案设计与优选
第四节衡阳市区域循环经济发展规划的实施措施
第五节衡阳市区域循环经济发展规划的管理
一、区域循环经济发展规划实施的动态追踪过程
二、区域循环经济发展规划的组织管理
第十一章 2014-2018年循环经济发展前景及融资战略分析
第一节 “十二五”循环经济产业发展总体规划
一、循环经济发展面临形势
二、循环经济发展指导原则
三、循环经济主要指标发展目标
第二节 社会层面循环经济发展规划
一、完善再生资源回收体系
二、推动再生资源利用产业化发展
三、发展再制造
四、实施绿色建筑行动
五、构建绿色综合交通运输体系
六、推进餐厨废弃物资源化利用
七、推行绿色消费
八、实施大循环战略
第三节 循环经济“十百千”示范行动
一、实施循环经济十大示范工程
（一）资源综合利用示范工程
（二）产业园区循环化改造示范工程
（三）再生资源回收体系示范工程
（四）“城市矿产”基地建设示范工程
（五）再制造产业化示范试点工程
（六）餐厨废弃物资源化利用和无害处理示范试点工程
（七）生产过程协同资源化处理废弃物示范工程
（八）农业循环经济示范工程
（九）循环型服务业示范工程
（十）资源循环利用技术产业化示范推广工程
二、创建百个循环经济示范城市
三、培育千家循环经济示范企业
第四节 循环经济发展保障措施
一、完善经济政策
（一）产业政策
（二）投资政策
（三）价格政策
（四）财政政策
（五）税收政策
（六）金融政策
二、健全法规和标准
三、加强管理监督
四、强化技术和服务支撑
五、建立循环经济评价制度
六、强化宣传教育和人才培养
七、积极开展交流合作
八、加强组织领导
第十二章 2014-2018年衡阳市循环经济产业投资分析及前景
第一节衡阳市区域循环经济产业投资机会
一、重点产业投资机会
二、重大项目投资机会
三、产业园投资机会
第二节衡阳市区域循环经济产业投资风险
一、项目风险
二、资金风险
三、政策性风险
四、潜在风险
第三节衡阳市区域循环经济产业投资建议
一、投资决策方法
二、产业投资建议
三、项目投资建议
第四节衡阳市区域循环经济产业发展前景
一、区域循环经济未来形势
二、区域循环经济发展目标
三、区域循环经济发展方向
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