中介机构误导新三板企业 冲击创新层被敲警钟

新三板挂牌企业曾出现冲击创新层并行标准的小高潮将降温。3月29日，全国股转系统副总经理、新闻发言人隋强表示，目前市场对新三板市场内部分层的理解存在误区，一些中介机构引导企业对标分层标准的时候存在误导嫌疑。他特别提醒，在看待分层标准时，既要看差异化的并行分层标准，更要看共同标准；既要看准入标准，更要看维持标准；既要看所有指标中的鼓励性指标，更要看监管负面清单指标。

当日，在上海举行的新三板创新发展论坛暨首届机构峰会上，隋强表示，今年将推进实施内部分层、优化市场服务和管理、多措并举改进市场运行效率、系统修订市场制度规则等四方面工作。

“新三板市场分层本身不是目标，而在于提供监管、服务等方面的差异化的制度供给。”隋强表示，新三板市场分层将按照“多层次、分步走”的原则，先分两层，目前已经拟定完成挂牌公司分层实施细则，相应配套技术系统开发正在推进，市场分层将于5月初正式实施。

针对近期市场关于新三板“僵尸股”、流动性不足等问题的议论，隋强表示，这在一定程度上反映出，部分市场人士希望新三板是个快进快出的市场，希望新三板复制IPO、场内市场交易的特点。

“对那些为了活跃市场而活跃市场的做法，我是不认同的。”隋强认为，“新三板改革需要系统考量、综合施策，不可能单兵突进，脱离服务对象、发展阶段的制度安排可能一时痛快，长远看会成为动摇发展根基的祸根，其后果就是阻碍后续一系列制度创新。”

对于今年改善新三板市场运行效率，隋强表示，在改进新三板市场流动性、提升市场运行效率时，必须综合考量新三板市场发展阶段，涉及交易制度、投资者结构等因素。

“新三板交易制度的完善方案正在制定，将在现有制度框架中进行深入挖掘，具体内容包括改革协议转让、引入价格竞争、优化做市转让交易、建立健全盘后大宗交易、非交易过户制度等。同时，还将积极化解长期资金入市的制度政策障碍。”隋强说。

经过近两年多来的发展，目前新三板市场已经初步形成了服务中小微企业，促进双创的制度优势，形成了积极的市场引导效应。新三板发展取得目前成绩的根本原因，在于把握住了“坚定服务好创新、创业、成长、科技型中小企业”的根本宗旨，并持续构建符合小微企业特点的服务、监管机制。

“未来，市场化、法治化取向是新三板发展的重要原则，同时深化新三板改革，要坚持独立市场定位。同时，在推进新三板改革发展的过程中，坚定服务好创新、创业、成长、科技型中小企业是新三板发展的根本。”隋强认为。（来源：证券日报，作者：左永刚）