楼继伟谈政府杠杆的底气：保持着赤字空间的“黄金原则”

●谈赤字债务用于资产不用在吃饭

　一位短发女记者摆出系列数字后，抛出一个问题：新增债和置换债都出现了“双升”，是不是会加大我们财政的风险，今后扩大赤字和扩大债务的空间有多大？

在翻译将问题用英文念出来的时间内，现场可以清晰听到楼继伟和一同出席发布会的财政部官员核实数字。

今年我国的债务新增额度是1.18万亿元，比去年增加了接近一倍。

楼继伟表示，要看财政政策作适度的支撑之后，经济的恢复能力，赤字或者债务能不能上涨，有多大空间，这是个很难简单回答的问题。

“支撑”两字较为关键。楼解释说，重要的是，要把这些债务空间利用好，使得今后特别是支持供给侧的结构性改革，使得经济的活力在增加，使得经济的结构上中高端，然后经济增长的内生动力起来，这个空间就可以算是很好的利用了。

他说，“不能把赤字的空间都用在一般公共支出，那就会出现大的问题，好在我们是保持着‘黄金原则’，就是债务用于资产，我们留下了很多优良的资产，这是我们心里有点底的地方。”

他比喻说，“吃饭”靠借钱不行，“吃饭”要靠发工资，借钱可以买房子，用今后的工资收入来还它，按揭是可以的，我们保持了这条防风险的底线。

财税专家李文海向记者分析说，政府的一般公共支出，比如教育、医疗等基本公共服务等都可以通过以税收为主的财政收入来完全覆盖，而赤字是积极财政政策的一个主要标识，它将主要作用于一些重点投资来使经济保持一定速度。

“整体上要实现减收，给纳税人个人和企业要减负5000亿元，这些就造成了收不抵支的一些赤字嘛。支出在调整，收入在减收，收不抵支需要通过赤字弥补。”楼继伟说。

李文海认为，无论是减轻企业税负还是加强重点公共服务领域投资，都划在稳增长范畴，直白说就是让老百姓看到了实惠，而没有使“借来的钱”在政府里循环。

财政部长的底气在哪儿？

观点一

中国政府债务并不是很高，40%左右，特别是中央，只有11万亿左右，按GDP算，我们很低的，中央财政还有继续发债的余地。

观点二

不能把赤字的空间都用在一般公共支出，那就会出现大的问题，好在我们是保持着“黄金原则”，就是债务用于资产，我们留下了很多优良的资产，这是我们心里有点底的地方。（来源：每日经济新闻，记者：胡健）