十三五规划纲要草案公布：你的生活将有何变化

【就业】

加强对灵活就业、新就业形态的扶持

纲要草案:实施更加积极的就业政策,着力解决结构性就业矛盾;加强对灵活就业、新就业形态的扶持。

解读:全国人大代表郭乃硕认为,缓解就业压力,释放人力资源红利,有赖于国家对大学毕业生、农村剩余劳动力、外出务工人员和退役军人等不同群体因类施策,通过更主动、更实际的就业创业服务激发就业意愿和活力。同时也要强化劳动就业保障体系,实现安心就业。

【教育】

增加普惠性幼儿园推进教育均衡发展

纲要草案:建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制;鼓励普惠性幼儿园发展;学前三年毛入园率提高到85%。

解读:全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏说,当前“城镇学校挤、农村学校空”现象仍然较为突出,除义务教育经费保障机制外,消除城镇学校“大班额”、加强农村普惠性学前教育,以推进教育均衡发展,补上优质教育不足、分布不均的“短板”。

【收入】

低收入劳动者收入明显增加

纲要草案:健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制;健全再分配调节机制,扩大中等收入者比重;规范收入分配秩序。

解读:北京师范大学收入分配研究院执行院长李实认为,明显增加低收入劳动者收入,意味着低收入劳动者收入增长速度要高于社会平均水平;规范隐性收入,取缔非法收入,则要与反腐紧密结合。全国人大代表张铁汉说,“完善鼓励回馈社会,扶贫济困的税收政策”将鼓励更多人参与慈善,拓宽“第三次分配”。

【扶贫】

保障农村贫困人口吃穿读书看病住房

纲要草案:稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

解读:全国政协委员钱念孙说,扶贫“发令枪”打响、“军令状”签下,按时保质保量落实是关键。扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准,才能让贫困地区的人均收入、基础设施建设、公共服务水平获得充足发展。

【医疗】

人人享有基本医疗卫生服务

纲要草案:改革医保支付方式,合理控制医疗费用;打造30分钟基层医疗服务圈;全面实施“互联网+”健康医疗益民服务。

解读:全国政协委员、天津市第一中心医院副院长孙丰源说,没有全民健康,就没有全面小康。深化医药卫生体制改革、健全全民医疗保障体系,目标是实现人人享有基本医疗卫生服务,让老百姓真正从健康中国建设中受益。

【户籍】

大中城市不得设置落户门槛

纲要草案:大中城市不得采取购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户门槛;推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。

解读:户籍改革的主体是农业转移人口的市民化。全国人大代表蔡继明说,户籍改革受益者除了上亿农民工,还将惠及3000万流动儿童、5000万左右的留守儿童、5000万留守妇女和老人,对解决社会矛盾、刺激消费、促进投资都意义巨大。

【交通】

“铁公机”完善让出行更快捷

纲要草案:高铁覆盖80%以上的大城市,新增民用机场50个以上,新增城市轨道交通运营里程约3000公里。

解读:高速公路、高铁、机场、轨道交通建设将进一步丰富中国交通动脉和毛细血管网。全国人大代表邵志清说,交通便捷将缩短时空距离,“早上广州喝早茶、午餐武汉吃鲜鱼、晚餐北京吃烤鸭”将成为现实。物理交通加上互联网,也将给治理拥堵、提高安全等领域带来全新的解决方式。