2016年2月23日午间重要财经资讯一览

发改委：抓紧推进邮政业“十三五”规划编制工作

据发改委网站23日消息，日前，基础产业司任虹副司长带队赴国家邮政局调研，就邮政“十三五”规划编制、政府投资安排等方面与国家邮政局有关司局负责同志进行深入研究。

任虹指出，邮政领域市场化程度高，规划要区分政府、市场的作用，处理好政府与市场的关系，明确政府投资方向和建设规模，充分发挥市场主导、政府引导与监管作用，着力将邮政综合服务平台打造成为现代邮政业发展的重要载体和手段。下一步，发改委将会同国家邮政局抓紧推进邮政业发展“十三五”规划编制工作，并做好与“十三五”规划《纲要》衔接。

发改委：尽快出台碳排放权交易管理条例及配套细则

发改委网站23日发文称，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国实现2020年、2030年控制温室气体排放行动目标的关键时期，我国应对气候变化工作面临着新形势、新任务、新要求。十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提出加快推动低碳循环发展，主动控制碳排放，这对做好应对气候变化工作提出了更高的要求。在传统产业增长乏力、国内资源环境约束日益加剧、雾霾天气已成为老百姓“心肺之患”的新形势下，绿色低碳产业已成为新常态下经济发展的新动力。《巴黎协定》的成功达成标志着全球气候治理将进入新阶段，向全球传递了绿色低碳转型的积极信号，进一步推动绿色低碳发展成为大势所趋。为顺应国际低碳潮流，推进国内低碳转型，进一步提高我国在全球低碳发展和气候治理进程中的影响力，下一步将重点开展好以下工作：

一是强化应对气候变化和低碳发展目标落实。组织编制“十三五”控制温室气体排放工作方案，全面落实应对气候变化规划和我国国家自主贡献文件，确保实现我国2020年应对气候变化目标任务，为2030年左右实现碳排放达峰奠定基础。探索实行碳排放总量和强度双重目标控制机制。加快推进应对气候变化法制建设。

二是持续引导全球气候治理规则制定。做好我国签署《巴黎协定》相关工作，进一步展现我国影响力和领导力。做好《巴黎协定》后续谈判工作，把巴黎会议成果落到实处，为国内低碳转型和可持续发展创造有利的外部环境。积极参与气候变化谈判进程，推进形成公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

三是发挥气候变化南南合作基金作用。加快筹建气候变化南南合作基金，以实施“十百千”项目活动（即：在发展中国家建设10个低碳示范区、组织实施100个左右减缓和适应气候变化项目和1000个培训名额）为支撑，巩固我发展中国家战略依托，配合推进“一带一路”战略和国际产能合作，推动我国低碳发展新理念、新措施和新技术“走出去”。

四是打好全国碳市场建设攻坚战。尽快出台《碳排放权交易管理条例》及配套实施细则，建立企业温室气体排放报告制度。在全面总结碳排放权交易试点经验基础上，充分发挥市场机制作用，建立碳排放权初始分配及交易制度，开展碳排放配额预分配工作，加强市场监管，确保2017年启动运行全国碳市场。

五是全面深化低碳发展试点示范。深化低碳城市试点，出台相关指导意见以及低碳城市评价标准。加强试点经验总结推广工作。深化低碳城（镇）、低碳园区及低碳社区试点，研究开展低碳企业、近零碳排放区试点，打造中国低碳发展“名片”和对外开放“窗口”。

六是进一步提高应对气候变化能力。健全温室气体排放统计核算体系。全面提高适应气候变化能力，发布实施《城市适应气候变化行动方案》，加强基础设施建设，加强水资源管理和海洋灾害防护能力，完善气候变化监测预警体系。