2015年浙江省经济运行情况分析

二、经济运行中存在的突出问题

总的来看，2015年浙江经济保持平稳较快增长，转型升级取得积极成效。但受国内外发展环境和多方面因素影响，浙江省经济在新旧发展动力转换期也存在一些矛盾和问题。一是经济分化态势比较明显，企业生产经营面临不少困难。从行业看，发展比较好的是信息传输、软件、信息技术服务业和社会服务业，而工业、批发零售、住宿餐饮、交通运输增长相对较缓。在规模以上制造业31个行业大类中，增加值增长10%以上的只有汽车、通信电子、废弃资源、烟草、化纤等5个行业，25个行业增加值增速比上年回落。主营业务收入和利润双增长的行业只有汽车制造、医药、电气机械、通信电子、仪器仪表、家具、造纸、文教用品、烟草、纺织、服装、木材加工等行业。从企业看，一批企业主动通过科技创新、机器换人等成为产业转型升级的引领者，但也有相当数量的企业生产经营困难。12月末，规模以上工业有亏损企业5821家，亏损面14.5%，比上年末扩大3.1个百分点，亏损额增长34.3%。规模以上工业主营业务收入同比下降1.1%，但企业应收帐款依然增长8.2%，部分企业资金回笼困难。中高端产品有效供给不足，追求质优、高效、安全等中高端需求随着境外游和海外代购大量流出国内省内，需求外溢，而低端产品成本优势不再，供需结构性矛盾进一步加剧。产能利用率低位徘徊。第四季度，规模以上工业产能利用率为75.2%，比二季度和三季度分别下滑1.3和0.2个百分点。二是经济运行存在一些风险隐患。金融机构不良贷款增加，“两链”风险尚未遏止。企业逃废债、不法分子借互联网金融之名非法集资等现象也有发生。银“贷款难”和“难贷款”问题突出。商品房去库存压力仍然较大。新建商品住宅去库存周期虽然明显下降，从2014年三季度末的24个月下降到2015年末的13个月，但商品房待售面积增长21.4%。房地产开发投资持续回落至负增长，新开工面积、土地购置面积、土地成交价款分别下降32.5%、46.4%和40.6%。

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动浙江经济保持中高速增长、迈向中高端水平的关键之年。浙江经济发展面临诸多新趋势新机遇和新矛盾新挑战。世界经济复苏出现积极迹象但存在较大的不确定性，国内新动力加快形成，结构性问题仍然突出。省委、省政府主动适应经济新常态，坚定不移、齐心协力打好转型升级系列组合拳，加大供给侧结构性改革力度，增长动力结构正在发生积极变化，创新创业热度持续升温，以新产品、新技术、新业态、新模式、新产业引导的新动力和新增长点加快孕育，七大万亿产业等新兴产业和服务业正在成长和走强，特色小镇加快建设。同时，市场需求拉动力减弱，行业、企业、地区之间分化，经济下行压力较大，产能过剩和企业生产经营困难、“两链”风险尚未得到根本遏制等问题和困难仍将存在。预期2016年浙江经济将在经济新常态下逐步向增长速度中高速和质量效益中高端迈进。