人民日报：亚投行表明中国整体实力增强

新成员，新伙伴：亚投行正式成立，在国际经济治理体系改革进程中具有里程碑意义

2014年10月，筹建亚投行特别财长会决定，在继续吸收新成员的同时，尽快启动《亚洲基础设施投资银行协定》谈判磋商，并建立首席谈判代表会议机制。自2014年11月至2015年5月，经过五次首席谈判代表会议，各方就协定文本达成一致。

2015年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在京举行。来自世界五大洲的57个意向创始成员国代表在人民大会堂，见证了这一激动人心的历史性时刻。亚投行协定为成立亚投行提供了法律依据，协定的签署标志着亚投行筹建迈出了最为重要和关键的一步，也为亚投行正式成立并及早投入运作奠定坚实基础。

作为指导亚投行未来运营的“根本大法”，协定对亚投行的业务运营、治理结构以及决策机制等做出了规定。

协定明确，亚投行宗旨是通过在基础设施及其他生产性领域的投资，促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通；与其他多边和双边开发机构紧密合作，推进区域合作和伙伴关系，应对发展挑战。

亚投行的治理结构，为理事会、董事会、管理层三层管理架构。理事会是亚投行的最高决策机构，拥有亚投行的一切权力。董事会负责亚投行的总体运营。董事会共有12名董事，其中域内9名，域外3名。亚投行设立行长1名，从域内成员产生，任期5年，可连选连任一次。同时设立副行长若干名。亚投行总部设在中国北京，可在其他地方设立机构或办公室。

随后，分别于2015年8月、9月和11月举行了三次筹建亚投行首席谈判代表会议，审议亚投行政策文件，为亚投行尽早投入运营做准备。2015年8月，各方在第六次首席谈判代表会议上通过共识选举中方提名人选、亚投行多边临时秘书处秘书长金立群为亚投行候任行长。

亚投行创新的一大亮点，是发展中国家占多数且拥有较大话语权。这既顺应了国际经济格局的发展变化，也彰显了发展中国家携手推进亚洲区域发展的信心与决心。将遵循“公开、透明、择优”原则遴选管理层明确写入协定，是一项区别于现有主要多边开发银行的创新之举，反映了亚投行一贯坚持的现代治理理念。

根据协定，亚投行的法定股本为1000亿美元，分为100万股，每股的票面价值为10万美元。初始法定股本分为实缴股本和待缴股本。实缴股本的票面总价值为200亿美元，待缴股本的票面总价值为800亿美元。域内外成员出资比例为75∶25。经理事会超级多数同意后，亚投行可增加法定股本及下调域内成员出资比例，但域内成员出资比例不得低于70%。域内外成员认缴股本在75∶25范围内以GDP（按照60%市场汇率法和40%购买力平价法加权平均计算）为基本依据进行分配。

协定规定，至少有10个签署方批准，且签署方初始认缴股本总额不少于总认缴股本的50%，即达到协定生效条件，亚投行正式成立。

截至2015年12月25日，包括缅甸、新加坡、文莱、澳大利亚、中国、蒙古、奥地利、英国、新西兰、卢森堡、韩国、格鲁吉亚、荷兰、德国、巴基斯坦等在内的17个意向创始成员国（股份总和占比50.1%）已批准《亚投行协定》并提交批准书，从而达到亚投行协定规定的生效条件，亚投行正式宣告成立。

这是国际经济治理体系改革进程中具有里程碑意义的重大事件，标志着亚投行作为一个多边开发银行的法人地位正式确立。亚投行从筹建到成立只用了两年多的时间，推进速度是相当快的。筹建亚投行得到很多国家积极响应，表明中国国家整体实力和国际影响力日益增强，亚投行的创建符合各方利益和各方实际需要。作为多边开发体系的新成员、新伙伴，亚投行将为促进亚洲地区基础设施互联互通和经济可持续发展做出积极贡献。