四、菲律宾投资环境分析

（一）投资吸引力

1．竞争优势

菲律宾拥有数量众多、受过教育、懂英语的劳动力。联合国2019年统计显示，菲律宾15岁以上居民识字率达到97.95%。菲国内调查显示，2021年菲识字率达到99.27%。世界银行《2020年营商环境报告》显示，在190个经济体中，菲律宾营商环境便利度排名第95位，分值为62.8/100。根据瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）发布的《2023年世界竞争力报告》，菲律宾排名第52位（总共64个国家），较上年下滑4位。世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中，菲律宾综合指数排名第56位，较上年上升3位。

2．营商便利化政策

资料来源：中商产业研究院整理

3．数字化管理和服务

2019年，菲信息和通信技术部（DICT）出台《2022年电子政务总体规划》（EGMP2022），作为《2013-2016年电子政务总体规划》的接续，旨在整合可互操作的政府通信网络和系统，建立国家政府门户网站，改善政府间协调，优化政府运营效率，提高公共服务成本效益。菲政府积极推动国税局和海关数字化，2021年高达99.5%的所得税申报表通过在线提交。2022年5月，前总统杜特尔特签发第170号行政令，要求政府机构、国立大学及国有企业采用数字方式收款及支付，但涉公共服务领域也需兼容现金及其他传统支付方式。具体实施细则（IRR）将在行政令生效90天内公布。IRR发布后，覆盖机构将有6个月的时间全面实施数字支付。

（二）金融环境

1．当地货币

菲律宾货币为比索，可自由兑换；可与比索直接交易的外币仅限于美元和人民币。最近几年的汇率变动趋势如下。

资料来源：中国国家外汇管理局、中商产业研究院整理

2．外汇管理

（1）外汇管理政策

菲律宾实行浮动汇率制。在银行体系之外，可以自由买卖外汇；外汇收入和所得可以出售给授权代理行，也允许在银行体系之外进行交易，还允许在菲律宾境内外自由存储外币，并且可以自由用于任何目的。

（2）外资企业在当地开立外汇账户的规定

在菲律宾注册的外国企业可以在菲律宾银行开设外汇账户，用于进出口结算。

（3）外汇汇进汇出手续

资料来源：中商产业研究院整理

（4）利润汇出的税收

分支机构向其总部汇回的利润，应基于其申请或划拨汇回的总利润额在不进行任何税收扣除的情况下，按15%的税率缴纳分支机构利润汇出税。

（5）外国人携带现金出入境的相关规定

根据菲律宾中央银行（BSP）规定，任何人均可通过现金或电子转移方式将一定数额本币资金带出/入菲国境。相关货币形式包括法定纸币和硬币、支票、汇票和在菲银行汇票。若不超过5万比索，可不预先向菲央行申报；若超过5万比索，且未获BSP事先授权，超出部分金额将被菲海关没收。对于外币，任何人最多可携带等值1万美元的任何外币现金或其他货币工具出入菲律宾国境。其他货币工具包括旅行支票、其他支票、汇票、债券、存款凭证、证券、商业票据、信托凭证、保管收据、押金替代工具、交易票据等。若需携带超过等值1万美元的外币现金，须事先书面填报BSP的外币申报表。

3．银行和保险公司

资料来源：中商产业研究院整理

4．融资渠道

（1）基础利率水平和商业融资成本

2022年以来，为应对比索贬值和减缓菲通胀压力，菲中央银行已8次加息，共计加息400个基点。目前，菲央行的隔夜公开市场逆回购利率（RRP利率）为6.25%，隔夜贷款利率为6.75%，隔夜存款利率为5.75%。菲市场融资价格商业化，不同的项目和企业资质对于融资成本都会有影响。2023年5月，菲综合/商业银行平均贷款利率为7.66%。

（2）外资企业开具保函条件

以在菲中资金融机构要求为例，和境内银行标准大体相同，直接开保函需要授信额度或保证金；转开一般从境内或香港发起。

（3）融资渠道

可通过项目融资、银团贷款、发行债券等渠道融资。

5．信用卡使用

中国国内各银行发行的信用卡，均可在菲律宾使用；很多商店也接受银联卡、支付宝和微信等支付方式。