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深圳市坪山区推动生产性服务业与先进制造业融合发展的思考与建议

来源：中商产业研究院发布日期：2024-05-30 14:25

现代服务业

三、推动坪山区生产性服务业发展策略建议

当前，坪山区正积极培育发展“6+3”产业集群，建议可按“补强”“补全”“补优”和“所在与所用相结合”的总体思路，进一步推动生产性服务业壮大，赋能经济高质量发展。其中，“补强”是指聚焦主导产业服务链条，锁定产业粘度高和带动作用强的关键环节，按照“有则强化、无则引优”的原则，全面强化本地服务供给能力。“补全”是针对金融、法律、知识产权、会计、商务等服务需求，强化制造企业和服务机构合作，导入全球优质资源赋能本地制造业高质量发展。“补优”是指优化本地服务企业持续壮大和转型升级的支持政策和发展环境，推动打造“坪山服务”品牌，服务坪山乃至全市、全省先进制造业高质量发展。“所在与所用相结合”是指培育并壮大辖区生产性服务业企业，打造集群化协同式的公共服务平台。同时，以“不求所有、但求所用”为原则，以服务外包、线上咨询、异地合作、联合开发等形式“柔性”引进全球优质生产性服务提供商，不断优化产业生态、创新生态。具体建议如下：

（一）做精平台，全面提升产业共性公共服务能力

公共服务平台具有开放程度高、服务范围广、带动能力强等特点，对于产业创新发展至关重要。建议以公共服务平台建设为抓手，引入一批高能级服务平台，提升一批本地服务载体，培育一批高品质服务产品，全力补强关键核心生产服务能力。一是编制产业共性公共服务平台发展规划，按照企业急需和产业长远发展所向，明确主导产业公共平台招引清单目录和重点平台建设指引（建议近期重点考虑引入的平台如表1所示）。二是建立产业共性公共服务平台创建指引，优化资金支持和考核机制。重点支持中汽中心、广东省医疗器械质量监督检验所、坪山区知识产权保护促进中心等重点平台加强服务创新和业务宣传，为坪山乃至大湾区企业提供高质量的共性产业服务。三是进一步丰富拓展利于支持平台建设的政策工具箱，对需要引进的重大项目给予“一对一”专项支持和“全流程”贴身服务。四是加快萨米医疗中心临床试验基地、国家医疗器械产业计量测试中心等已落地项目建设效率，尽早为区内主导产业提供高质量生产服务。

表1坪山区主导产业共性服务平台（项目）建设方向

主导产业	共性服务平台（项目）建设的重点方向
新能源和智能网联汽车产业领域	智能驾驶全域开放测试应用示范区，智能网联汽车云控监管平台，5G+车联网先导应用环境构建及场景试验验证公共服务平台，高端研发服务平台。
生物医药产业领域	临床医院（医疗器械和药物细分领域），概念验证中心、临床前服务平台、中试服务平台、第三方检验检测验证平台等专业服务平台。
半导体与集成电路产业领域	国家集成电路设计产业化基地，集成电路及电子元器件交易中心，电路检测及模拟验证、第三方对标测试、电子化学品中试服务等专业服务平台。