广州市发展改革委公开征求对《广州市新能源汽车发展工作方案（2017-2020年）（征求意见稿）》的意见

根据国家、省大力发展新能源汽车的部署和要求，为加快我市新能源汽车产业发展，促进汽车产业转型升级；有序推进新能源汽车推广应用，缓解能源和环境压力。市发展改革委会同相关部门研究起草了《广州市新能源汽车发展工作方案（2017－2020年）（征求意见稿）》，现公开征求社会各界意见。如有意见或建议，请于6月15日前以书面或电子邮件形式反馈至我委工业发展处。

地址：广州市越秀区府前路1号

邮编：510032

单位：广州市发展改革委

传真：83123742

电子邮箱：gzfggy＠163．com

附件：广州市新能源汽车发展工作方案（2017－2020年）（征求意见稿）

广州市发展和改革委员会

2017年5月27日

附件：

广州市新能源汽车发展工作方案（2017-2020年）

（征求意见稿）

根据《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2016-2020年）的通知》（国发〔2012〕22号）、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）、《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)和《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》（粤府办〔2016〕23号）和《广东省财政厅、发展改革委、科技厅、经信委转发财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（粤财工〔2017〕27号）等文件精神，为加快我市新能源汽车发展，促进汽车产业转型升级，培育新的经济增长点和产业竞争优势，缓解能源和环境压力。经市政府同意，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，贯彻落实国家和省新能源汽车发展战略和工作部署，立足我市汽车产业基础和市场优势，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车和燃料电池汽车，继续推进节能汽车发展，积极探索“新能源+智能网联汽车”试点。强化要素资源保障，大力支持整车企业、关键零部件企业提升技术创新水平，不断增强产业竞争力。加大工作统筹协调，建立健全政策体系，引导商业模式创新，营造良好发展环境，积极推进充电基础设施建设，扩大先进适用的新能源汽车推广应用，推进产需互促，走出一条健康可持续的产业发展新路。

（二）基本原则

——坚持产业发展与推广应用相结合

发挥我市汽车产业基础好、产品种类齐和技术性能强的优势，进一步加大技术研发投入，提升产品质量，降低生产成本，注重加强品牌建设，不断提升产业综合实力。继续通过示范应用拓展市场，重点培育私人消费群体，进一步扩大公共领域新能源汽车推广应用，激活市场需求潜力，实现产业与消费良性互动发展。

——坚持政府引导与市场主导相结合

加强政府统筹与指导，发挥规划引导和政策激励作用，聚集科技、人才、资金、土地等要素资源，大力扶持新能源汽车产业化和引导市场消费，加快规划建设充电基础设施。进一步规范和优化市场环境，完善财政补贴审核拨付机制，视市场、技术发展情况，对车辆购置的财政补贴逐步退坡。加强应用监管，有效调动市场主体的积极性，加快构建以产业链企业之间风险共担、合作经营为主，以政府扶持、财政补贴为辅的新能源汽车发展模式。

——坚持自主创新与开放合作相结合

以实施供给侧结构性改革为指引，推动企业创新发展，把技术创新作为推动新能源汽车产业发展的主要驱动力，着力提升自主创新能力和自主品牌影响力，加快形成具有自主知识产权的技术、标准和品牌。有效利用全球资源，大力引进新能源汽车领域的优势企业、一流技术和高端人才，开展整车及关键零部件的技术攻关，鼓励企业与世界前沿技术接轨，加快实现资源整合和共赢发展。

——坚持整体统筹与重点突破相结合

不断优化顶层管理设计，强化我市新能源汽车发展工作领导小组的统筹协调职能，围绕加快推进新能源汽车及“新能源+智能网联汽车”发展，进一步增强政策的系统性、针对性和可操作性。着力扶持企业突破核心技术，加快推进产业化进程。积极引导社会资本，重点投向充电基础设施建设、运营和管理。加大公交、出租、物流、环卫等公共服务领域新能源汽车推广应用力度，确保落实省下达的目标任务。