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为全面贯彻落实党的十九大精神,落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8 号)、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)和《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》(国办发〔2017〕4 号)等的决策部署,采取企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式,在战略性领域建立若干国家产业创新中心,培育壮大经济发展新动能,支撑供给侧结构性改革。国家产业创新中心是整合联合行业内的创新资源、构建高效协作创新网络的重要载体,是特定战略性领域颠覆性技术创新、先进适用产业技术开发与推广应用、系统性技术解决方案研发供给、高成长型科技企业投资孵化的重要平台,是推动新兴产业集聚发展、培育壮大经济发展新动能的重要力量。
一、国家产业创新中心的主要任务是:(一)推动产业链、创新链、资金链和政策链深度融合,打造“政产学研资”紧密合作的创新生态;(二)深化与国内外创新主体合作,整合联合国家和地方创新平台,构建长期稳定的协同创新网络;(三)开展实验室技术熟化、产业前沿技术研发和竞争前商品试制,创制产业技术标准,推动产业技术变革;(四)开展知识产权集中运营,整合利用高校、科研院所和企业等的专利技术,综合集成为系统解决方案;(五)推动技术创新成果转移转化,扩散新技术、新模式,培育新业态、新产业,促进区域产业集群发展、创新发展;(六)深化创新体制机制改革,先行先试成果转化、人才激励、科技金融等改革举措;(七)开展军民科技协同创新,推动军民融合产业前沿技术、共性技术联合攻关,促进科技成果双向转移转化。二、拟组建的国家产业创新中心应达到以下基本要求:(一)目标定位明确,技术成果和创新服务具有良好的市场前景,阶段发展目标可测度、可考核、可实现;(二)基础条件良好,具有高水平领军人才和创新团队,拥有比较完善的研究、开发、试验条件;(三)规模优势突出,组建资金、人才规模、设施投入等显著高于行业内现有的国家级产业创新平台;(四)组织体系清晰,具备技术研发与产品开发、成果转化与商业化、创业投资与孵化、知识产权管理与运营等基本功能;(五)运行机制健全,具备符合行业创新特点的人才激励机制、成果共享机制、协同创新机制等。
国家产业创新中心组建方案编制提纲
一、摘要
二、组建依据、背景与意义
1、本产业领域在国家战略中的地位与作用
2、国内外产业发展状况、趋势与市场分析
3、本产业进一步发展需要解决的主要问题
4、建设产业创新中心的意义与作用
三、组建单位概况和建设条件
1、牵头单位概况
2、其他组建单位概况
3、产业创新中心拟产业化的重要科技成果
4、与产业创新中心建设相关的现有基础条件
四、主要方向、任务与目标
1、产业创新中心的主要发展方向
2、产业创新中心的主要任务
3、产业创新中心的发展战略与经营思路
4、产业创新中心的近期和中期目标
五、组织机构、管理与运行机制
1、产业创新中心的机构设置与职责
2、主要技术带头人、管理人员概况及技术队伍情况
3、运行机制和激励机制
六、建设方案
1、建设地点
2、建设内容
3、建设周期与进度安排
4、资金来源和预算方案
5、经济社会效益与风险分析
七、其它需要说明的问题
八、附件
1、产业创新中心章程(或相应的公司章程)
2、其他配套文件(地方政府相关支持文件,参加组建的单位之间的合作协议等)
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