2019-2023年常德市产业园区开发潜力与运营管理模式咨询报告-中商产业研究院

内容概括

截止2018年，常德市共有国家级经济开发区1个，省级高新技术产业区2个，省级经济开发区3个，省级工业集中区4个，基本实现了省级工业园区全覆盖。2018年，市委、市政府实施“园区攻坚”战略，实现了园区建设的大提速和园区面貌的大改观。“十二五”期间，常德市工业园区完成基础实施投入200多亿元，其中，仅2018年就完成投入56.22亿元。园区标准化厂房建设自2013年起得到高度重视，三年共建成标准化厂房面积350万平方米。园区扩规修编工作及时跟进，到2018年，常德市园区规划总面积达到82.8平方公里，建成面积达到74平方公里，建成面积比“十一五”末扩大了1.2倍。园区体制机制“一权两制一司”改革基本完成，园区企业办理行政审批手续更加便捷，园区建设融资通道更加顺畅。桃源工业集中区、鼎城高新区、常德经开区获批省级新型工业化产业示范基地；鼎城、津澧两个新的“国”字号开发区创建工作已全面启动。2018年，常德市园区完成规模工业总产值1415.6亿元，是“十一五”末的1.8倍，占全部规模工业总产值的比重达到55.7%，比“十一五”末高出10个百分点。根据《常德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，到2020年，常德市三次产业结构调整为10:44:46，实现产业格局由“单核支撑”向“多极并进”转变、产业层次由“中低端”向“中高端”转变。新型工业化加快推进，烟草、生物科技与健康食品、现代装备制造、有色金属及新材料四个支柱产业产值实现翻番，其中烟草、生物科技与健康食品、现代装备制造产业产值达到1000亿元；现代服务业比重加速提升，初步构建起与新型工业“并驾齐驱”的生动局面；农业现代化进程加速，农作物机械化作业水平达到75%以上，农产品加工转化率达到60%以上。产业增长的科技含量明显提高、核心竞争力明显增强，全社会研发经费占GDP比重达到2.3%以上，高新技术产业产值年均增长15%左右，成功创建国家高新技术产业园区。2019-2023年期间，常德市将坚持新型工业化第一推动力，以构筑优势产业链条为核心，以产业融合联动为重点，以关键项目建设为抓手，继续推进“1115”工程和园区攻坚战役，集中打造四个支柱产业，积极培育新兴产业，大力改造提升传统产业，实现产业格局由“单核支撑”向“多极并进”转变、产业层次由“中低端”向“中高端”转型。

报告目录

第一章中国产业园区投资发展综合情况 14

第一节中国产业园区投资前景展望 14

一、产业园区未来发展前景趋势 14
二、中国产业园区未来发展方向 16
三、未来产业园区发展战略分析 18

第二节中国产业园区投资形势研究 21

一、产业园区的投资价值研究 21
二、全国兴起产业园投资热潮 22
三、高新区转型下的投资机会 22

第三节中国产业园区投资前景研究 24

一、产业园增长动力分析 24
二、产业园区域投资潜力 25

第二章常德市产业园区发展背景研究 26

第一节常德市产业园区经济发展背景 26

一、传统产业亟须升级 26
二、新兴产业快速崛起 27
三、区域空间产业发展布局 28
四、经济产业结构的不合理 31

第二节常德市产业园区政策发展背景 32

一、常德经济发展战略规划 32
二、常德经济产业转型升级 33
三、常德区域经济发展规划 36
四、常德产业融合发展规划 38

第三章常德市产业园区规划目的意义研究 40

第一节常德市产业园区现实作用 40

一、聚集创新资源 40
（一）人力创新资源 40
（二）技术研发成果 40
二、培育新兴产业 40
三、改善投资环境 41
四、促进产业升级 41
五、推动城市建设 41

第二节常德市产业园区规划目的 41

一、高效利用土地资源 41
二、高效利用人力资源 42
三、弥补产业发展缺陷 42
四、集约化规模化经营 43
五、推动产业升级转型 43

第三节常德市产业园区规划意义 43

一、积极增加当地GDP 43
二、积极提高当地就业 43
三、拓展延伸产业链条 44
四、节约资源保护环境 44
五、促进当地经济活力 44

第四章常德市产业园区发展影响因素研究 45

第一节常德市产业园区气候环境影响因素 45

一、降水雨量情况 45
二、空气质量影响 45
三、植被地貌环境 45
四、气候适宜程度 46

第二节常德市产业园区资源环境影响因素 46

一、大宗矿产资源 46
二、有色金属资源 47
三、森林资源情况 47
四、农业资源情况 48

第三节常德市产业园区交通影响因素研究 48

一、整体区位 48
二、公路交通 49
三、水路交通 49
四、铁路交通 49
五、航空机场 50

第四节常德市产业园区科技创新影响因素 51

一、科技创新政策 51
二、科研经费投入 51
三、高等教育情况 51
四、技术人才情况 51

第五节常德市产业园区社会环境影响因素 52

一、人口人力资源 52
二、基础教育条件 52
三、卫生医疗条件 53
四、社会保障制度 53

第五章常德市产业园区区域规划策略研究 54

第一节常德市区域园区规划指导思想 54

一、常德市区域产业环境的和谐性 54
二、常德市区域产业定位的前瞻性 54
三、常德市区域产业布局的区位性 54
四、常德市区域产业发展的错位性 54
五、常德市区域产业操作的可行性 54

第二节常德市区域园区规划布局原则 55

一、坚持生态保护 55
二、利用交通路网 55
三、坚持优地优用 55
四、规划成轴成带 55
五、坚持统筹协调 55
六、可持续发展原则 55

第三节常德市区域园区开发运营体制 56

一、园区运营管理机制 56
二、园区运营管理模式 56
三、园区运营管理趋势 57

第四节常德市区域园区运营发展模式 58

一、以园招商 58
二、以项目招商 58
三、以商建园 58
四、以商兴园 58

第五节常德市区域园区发展措施分析 58

一、科学规划合理建设 58
二、引进培育造就人才 58
三、多元投资加大支持 59
四、政策引导体制创新 59

第六章常德市产业园区行业发展状况研究 60

第一节常德市产业园区发展研究 60

一、常德市规模工业发展现状 60
二、常德市产业园区发展现状 61

第二节常德市企业优势研究 62

一、不同区域企业优势分析 62
二、不同产业企业优势分析 62

第三节常德市产业SWOT研究 63

一、常德市行业发展优势 63
二、常德市行业发展劣势 63
三、常德市行业发展机会 64
四、常德市行业发展威胁 65

第四节常德市产业园区发展建议 65

一、区域融入发展 65
二、产业融合发展 66
三、产业转型发展 67
四、园区创新发展 68
五、发展绿色产业 70

第七章常德市产业园区重点产业发展研究 71

第一节常德市重点产业发展研究—烟草制品业 71

一、上游产业情况 71
二、产业总体规模 71
三、产业重点企业 72
四、产业发展动态 73

第二节常德市重点产业发展研究—农副食品加工业 73

一、上游产业情况 73
二、产业总体规模 74
三、产业重点企业 75
四、产业政策分析 75

第三节常德市重点产业发展研究--有色金属加工业 78

一、产业总体规模 78
二、产业重点企业 78
三、产业政策分析 79
四、产业聚集情况 80

第四节常德市重点产业发展研究—纺织用品制造业 80

一、产业总体规模 80
二、产业重点企业 81
三、产业政策分析 82

第八章常德市产业园区内在集聚效应研究 83

第一节常德市产业园区共享资源研究 83

一、共享常德市产品产业基础设施 83
二、共享常德市产品产业原料资源 83
三、共享常德市产品产业物流资源 83
四、共享常德市产品产业客户资源 83
五、共享常德市产品产业创新资源 83

第二节常德市产业园区技术创新研究 84

一、产业园区技术创新资源聚集 84
二、产业园区技术创新合作效应 85
三、产业园区技术创新网络形成 86

第三节常德市产业园区成本效应研究 87

一、产业园区生产成本下降 87
二、产业园区节约交易成本 87
三、产业园区减少融资成本 88

第四节常德市产业园区合作互补研究 89

一、产业园区人员交流和互助 89
二、产业园区企业要素的流通 89

第五节常德市产业园区提高内部竞争力研究 90

一、提高技术竞争力 90
二、提高成本竞争力 90
三、提高产品竞争力 90
四、提高管理竞争力 91

第九章常德市产业园区投资建设运营主体研究 92

第一节常德市产业园区投资主体研究 92

一、地方政府 92
二、核心企业 92
三、融资平台 93
（一）常德市城市建设投资集团有限公司 93
（二）湖南常德市德源投资开发有限公司 94
四、地产企业 95
五、外商投资企业 97

第二节常德市产业园区建设主体研究 100

一、传统地产商特点研究 100
二、工业地产商特点研究 100
三、商业地产商特点研究 100
四、产业地产商特点研究 100

第三节常德市产业园区运营主体研究 100

一、物业公司 100
二、地产商 101
三、管委会 101
四、地方政府 102

第四节常德市产业园区开发模式研究 102

一、“园中园”开发模式 102
二、“市场化”开发模式 102
三、“行政化”开发模式 103
四、“官助民”开发模式 103

第五节常德市产业园区盈利模式研究 103

一、土地出让或租金收益 103
二、房地产开发建设收益 103
三、有偿出让无形资源收益 103
四、入园企业经营税收收益 103
五、园区运营管理服务收益 104

第十章常德市产业园区建设运营管理综合研究 105

第一节常德市产业园区开发运营问题研究 105

一、开发商经验不足 105
二、运营商经验不足 105
三、周边城市竞争压力 105
四、园区同质发展劣势 106
五、资金链条缺乏保证 107
六、过分依赖土地增值 107

第二节常德市产业园区提升建设水平策略 107

一、解决用地困难问题 107
二、基础设施配套建设 107
三、创新共建共享机制 107
四、创新投资管理模式 108

第三节常德市产业园区开发运营策略研究 108

一、重点项目建设方案 108
二、加强园区土地清理 109
三、加强园区自主建设 109
四、设立园区准入门槛 110
五、出台企业税收政策 110
六、提高园区入驻标准 111

第四节常德市产业园区提升竞争力策略 111

一、促进产业集群方面 111
二、完善生产要素方面 111
三、品牌营销推广方面 112
四、企业资金扶持方面 113
五、企业技术创新奖励 114

第十一章 “十三五”常德市产业园区发展研究 116

第一节 “十二五”常德市产业园区发展概况 116

一、“十二五”常德市工业生产情况 116
二、“十二五”常德产业园区建设情况 116
三、“十二五”常德产业结构优化情况 117

第二节 “十三五”常德市产业园区发展规划 117

一、“十三五”常德市产业园区发展思路 117
二、“十三五”常德市产业园区发展目标 118
三、“十三五”常德市产业园区重点任务 118
（一）千亿产业园区建设 118
（二）创建国家级开发区 119
（三）产城融合示范园区 120
（四）建设千亿产业走廊 120
（五）改造提升传统产业 121
（六）发展战略性新兴产业 121
（七）各县域特色产业建设 122
（八）积极推进“两化融合” 126
（九）大力扶持“1115”企业 126
（十）培育专精特新示范企业 127
四、“十三五”常德市产业园区保障措施 127

第十二章常德市产业重点企业研究 130

第一节金健米业股份有限公司 130

一、企业发展基本情况 130
二、企业主营业务分析 130
三、企业经营情况分析 133
四、企业销售网络分析 135
五、企业竞争优势分析 135
六、企业发展战略分析 136

第二节大湖水殖股份有限公司 136

一、企业发展基本情况 136
二、企业主营业务分析 136
三、企业经营情况分析 137
四、企业销售网络分析 138
五、企业竞争优势分析 139
六、企业发展战略分析 141

第三节万福生科（湖南）农业开发股份有限公司 141

一、企业发展基本情况 141
二、企业主营业务分析 141
三、企业经营情况分析 142
四、企业销售网络分析 143
五、企业竞争优势分析 143
六、企业发展战略分析 144

第四节惠生国际控股有限公司 144

一、企业发展基本情况 144
二、企业主营业务分析 144
三、企业经营情况分析 145
四、企业销售网络分析 146
五、企业竞争优势分析 147
六、企业发展战略分析 147

第五节益丰大药房连锁股份有限公司 148

一、企业发展基本情况 148
二、企业主营业务分析 148
三、企业经营情况分析 149
四、企业销售网络分析 151
五、企业竞争优势分析 151
六、企业发展战略分析 153

第十三章常德市产业重点园区研究 154

第一节常德经济技术开发区 154

一、园区区位优势 154
二、园区招商情况 154
三、园区产业规模 154
四、园区发展地位 155
五、园区发展规划 155
六、“一权两制一司”体制 155

第二节常德鼎城高新技术产业开发区 156

一、园区区位优势 156
二、园区招商情况 156
三、园区产业规模 156
四、园区发展地位 156
五、园区发展规划 157
六、“一权两制一司”体制 157

第三节汉寿高新技术产业开发区 157

一、园区区位优势 157
二、园区招商情况 157
三、园区产业规模 158
四、园区发展地位 158
五、园区发展规划 158
六、“一权两制一司”体制 158

第四节桃源创元工业园 159

一、园区区位优势 159
二、园区招商情况 159
三、园区产业规模 160
四、园区发展地位 160
五、园区发展规划 160
六、“一权两制一司”体制 160

第五节津市工业园 161

一、园区区位优势 161
二、园区招商情况 161
三、园区产业规模 161
四、园区发展地位 161
五、园区发展规划 161
六、“一权两制一司”体制 162

第十四章常德市产业园区投资发展前景研究 163

第一节常德市产业园区项目的必要性研究 163

一、园区政策要求 163
二、经济发展要求 163
三、产业升级要求 163
四、环保发展要求 164
五、区域优势要求 164
六、资源发展要求 165

第二节常德市产业园区项目的可行性研究 165

一、经济可行性 166
二、政策可行性 166
三、技术可行性 167
四、财务可行性 167
五、投资必要性 167

第三节常德市产业园区投资变量因素研究 168

一、政策变量 168
二、竞争变量 168
三、区位变量 168
四、人力变量 168

第十五章常德市产业园区建设行业投融资研究 170

第一节常德市产业园区的投融资分析 170

一、产业园区投资环境情况分析 170
二、产业园区融资的必要性阐述 170
三、产业园区融资方式的选择 171

第二节常德市产业园区建设投资研究 173

一、市场风险 173
二、经营风险 173
三、政策风险 173
四、建设风险 173

第三节常德市产业园区建设行业融资研究 174

一、企业融资模式 174
（一）政府特殊支持融资 174
（二）通过银行贷款融资 174
（三）通过社会资金融资 174
二、项目融资模式 174
（一）特许经营（BOT模式） 174
（二）公私合营（如PPP模式） 174
（三）施工方垫资承包 175
（四）使用者预付费 175
三、多元化融资方向研究 175

第十六章常德市产业园区招商策略研究 177

第一节常德市产业园区招商条件创建策略 177

一、常德市产业园区“硬”招商条件研究 177
（一）能源水电 177
（二）道路交通 177
（三）通讯网络 177
（四）公交设施 178
（五）绿地系统 178
二、常德市产业园区“软”招商条件研究 178
（一）土地政策 178
（二）税收政策 179
（三）财政支持 179
（四）行政审批 179
（五）管理制度 180

第二节常德市产业园区建设招商研究 180

一、企业入园行为分析 180
二、产业园区招商环境 180
三、产业园区招商标准 181
四、产业园区招商方式 181
（一）中介招商 181
（二）协会招商 181
（三）网络招商 181
（四）其他方式 182
五、产业园区招商策略 183

第三节常德市产业园区招商策略探究 184

一、定位招商策略 184
二、价格招商策略 184
三、招商渠道策略 185
四、广告宣传策略 185
五、跟踪服务策略 185

第四节常德市产业园区招商流程介绍 187

一、确立产业园区目标 187
二、广泛搜集各方资料 187
三、制订各类招商方案 187
四、比较选择招商方案 188
五、招商方案具体实施 188
六、方案的跟踪和反馈 189

第十七章常德市产业园区发展设计综合研究 190

第一节常德市产业园区建设和运营 190

一、园区开发规划设计 190
二、产业空间布局设计 191
三、运营管理模式设计 191
四、招商引资系统设计 191

第二节常德市产业园区招商引资管理研究 191

一、园区的投融资策划 191
二、招商引资政策设计 192
三、招商方案设计管理 192
四、招商策略程序设计 193

第三节常德市产业园区服务体系建设 196

一、园区服务政策体系设计 196
二、园区土地运营体系设计 196
三、园区增值服务体系构建 197
四、园区金融投资体系设计 197
五、园区模式输出盈利模式 197

第四节常德市产业园区投资发展综合评价 198

图表目录

图表 1 2018年常德市三次产业结构分布图 31
图表 2 2015-2018年常德市平均降水量情况 45
图表 3 2015-2018年常德市十种有色金属产量情况 47
图表 4 2015-2018年常德市粮食产量情况 48
图表 5 2015-2018年常德市人口数量变化趋势图 52
图表 6 2015-2018年常德市规模以上工业增加值变化趋势图 60
图表 7 2015-2018年常德市主要工业产品产量情况 60
图表 8 2018年常德市各产业园区完成产值情况 61
图表 9 2015-2018年常德市烟草工业产值情况 72
图表 10 2015-2018年常德市农副食品加工业产值情况 74
图表 11 常德市农副食品加工业重点企业名单 75
图表 12 2015-2018年常德市有色金属工业产值情况 78
图表 13 2015-2018年常德市纺织工业产值情况 80
图表 14 常德市“1115”工程企业名单 92
图表 15 常德市主要地产投资企业及项目情况 96
图表 16 常德市外商投资企业设立和备案程序表 97
图表 17 金健米业股份有限公司主要产品及图片 130
图表 18 2018年金健米业股份有限公司产销量情况表 133
图表 19 2018年金健米业股份有限公司分行业分产品情况表 134
图表 20 2018年金健米业股份有限公司产品结构情况 134
图表 21 2015-2018年金健米业股份有限公司收入及利润统计 135
图表 22 2016 年金健米业股份有限公司分地区情况表 135
图表 23 2018年大湖水殖股份有限公司产销量情况表 137
图表 24 2018年大湖水殖股份有限公司分行业分产品情况表 137
图表 25 2018年大湖水殖股份有限公司业务结构情况 138
图表 26 2015-2018年大湖水殖股份有限公司收入及利润统计 138
图表 27 2016 年大湖水殖股份有限公司分地区情况表 139
图表 28 万福生科（湖南）农业开发股份有限公司主要产品明细 142
图表 29 2018年万福生科（湖南）农业开发股份有限公司分行业分产品情况表 142
图表 30 2018年万福生科（湖南）农业开发股份有限公司产品结构情况 143
图表 31 2015-2018年万福生科（湖南）农业开发股份有限公司收入及利润统计 143
图表 32 惠生国际控股有限公司主要业务情况 145
图表 33 2018年惠生国际控股有限公司分业务情况表 145
图表 34 2018年惠生国际控股有限公司业务结构情况 146
图表 35 2015-2018年惠生国际控股有限公司收入及利润统计 146
图表 36 2016 年惠生国际控股有限公司分地区情况表 147
图表 37 益丰大药房连锁股份有限公司主要业务 149
图表 38 2018年益丰大药房连锁股份有限公司分业务分产品情况表 150
图表 39 2018年益丰大药房连锁股份有限公司产品结构情况 150
图表 40 2015-2018年益丰大药房连锁股份有限公司收入及利润统计 151
图表 41 2016 年益丰大药房连锁股份有限公司分地区情况表 151
图表 42 企业融资方式与渠道分类 172
图表 43 产业园区开发规划设计内容 190
图表 44 招商方案设计管理工作目标与工作事项 193

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