二、聚焦不平衡不充分，补齐宽带网络发展短板
（六）持续开展电信普遍服务试点。扎实开展网络扶贫行动，加快前三批普遍服务试点项目建设，提前完成“十三五”规划提出的全国98%行政村通光纤和宽带网络覆盖90%以上贫困村的目标。推进行政村和陆地边境线4G网络覆盖，以及偏远地区中小学、医疗机构等场所宽带网络覆盖，鼓励基础电信企业推动宽带网络向有条件的海岛和自然村延伸。不断完善监督检查平台功能，对试点工作情况进行监测和成效评估。
（七）不断优化互联网网络架构。持续推进互联网网间带宽扩容，新增网间带宽1500G，进一步改善网间访问性能。完善国际通信网络出入口布局，提升互联网国际出入口带宽能力，优化国际互联网流量调度，增强用户访问国际互联网体验。面向“一带一路”倡议等，完善国际海陆缆和海外网络服务提供点（POP点）布局，提升海外网络、数据中心、内容分发网络（CDN）等服务能力。
（八）着力增强互联网应用服务能力。推动互联网企业着力提升网站和应用服务能力，增加主要业务应用带宽配置，推动内容分发网络（CDN）向固定和移动网络边缘延伸，实现互联网信息源的高速接入和就近访问，持续改善用户上网体验。
（九）积极推动信息无障碍建设。加快政务信息无障碍服务平台建设，为各地政府部门、公共事业单位网站提供信息无障碍服务支撑。推动互联网公共服务网站提供信息无障碍服务，保障有障碍人群均能平等、便捷地获取政府及公共信息服务。
三、满足人民期待和需求，加快释放网络提速降费红利
（十）加大网络降费优惠力度。7月1日起取消移动流量“漫游”费，鼓励基础电信企业推出大流量套餐等流量降费举措，移动流量平均单价年内降低30%以上。进一步降低家庭宽带资费、国际及港澳台漫游费。推动企业优化和精简资费套餐，研究推出规范资费管理的相关政策措施。支持各地扩大公共场所无线网络覆盖范围，为用户提供免费上网服务。
（十一）激发电信市场竞争活力。出台移动转售业务正式商用意见，加快移动转售市场发展，进一步扩大宽带接入网业务试点范围，充分释放民间资本创新活力。加强对移动转售业务批发价格的指导，强化对移动转售企业服务质量、网络实名制的监督管理。
（十二）推动高速宽带业务普及。持续推动用户速率提升，100M及更高速率的宽带用户比例超过50%，4G用户渗透率超过75%，月流量使用量突破4GB。推动出台宽带速率配置标准，提升家庭宽带用户上行速率。鼓励企业推出不同速率业务，满足用户多样化需求。
（十三）深化高速宽带应用推广。发展基于智慧家庭的宽带业务，积极推动高速宽带在教育、医疗等领域的创新应用和推广普及。协同推进农村地区宽带网络建设与公共服务信息化、农村电商、智慧农业、返乡创业等工作，实施“互联网+健康扶贫”试点项目，助力脱贫攻坚。
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