《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》(附全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2018-05-15 11:23
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(十一)加快完善统计评价管理体系

以推动高质量发展为导向,改革完善航空物流业统计制度,科学设定统计指标体系,加快建立运行监测和统计调查机制,及时准确反映行业发展规模和质量。建立航空物流服务质量评价指标体系,推动机场、航空公司等服务水平提升。研究发布航空物流年度发展报告,定期发布航空物流运价指数,积极探索利用大数据、第三方机构开展航空物流发展绩效和服务质量定期测评,将评估结果与资源配置和政策执行挂钩,建立并不断完善对行业企业效率提升的倒逼机制。

(十二)扎实开展综合工程示范

在郑州、深圳等机场开展物流信息化、物流标准化、管制代理人、空铁联运等综合试点工程。试点机场要做好牵头工作,会同相关单位认真研究制定综合试点方案,经民航局批准后实施。支持物流企业在空域条件良好、地面交通欠发达地区开展无人机物流配送试点。探索在自贸试验区、服务贸易试点地区试点开展促进航空物流发展措施。要及时评估试点工程效果,做好经验总结、标准制定和行业推广应用。

三、保障措施

(十三)加强组织领导

把促进航空物流发展作为民航深化改革的突破口和民航强国建设的重要着力点,在民航局深化民航改革领导小组统一领导下,强化顶层设计,加强职能整合,形成工作合力。制定年度工作计划,明确任务分工,建立年度评估制度,跟踪重点工作落实情况,做好督促检查。对政策实施效果、安全影响、推广前景以及实施过程中出现的新情况、新问题进行评估,及时通报评估结果,认真总结经验,完善有关措施。各有关部门要建立健全工作机制,抓紧实施各项任务。中国航空运输协会、中国民用机场协会等要加强能力建设,充分发挥社团组织的管理、服务和协调作用。

(十四)强化人才保障

加大人才培养力度,鼓励科研机构建立航空物流研究方向和航空物流领域行业智库建设,推动完善工作机制,充分发挥好智库在航空物流发展中的政策咨询和技术支持作用。支持高校开设航空物流相关专业和课程。相关企业和专业机构要加强航空物流人才培训,创新人才激励机制,加强国际化的人才流动与管理,加快构建种类齐全、梯队衔接、讲政治、懂技术、善经营、会管理的航空物流人才体系。

(十五)加大政策支持

加强政府引导作用,研究对航空物流发展的支持政策。加强与海关等行业主管部门的沟通协调,建立协调推进工作机制,在发展战略、政策引导、试点支持等方面深化合作,切实提升航空物流发展外部环境,实现跨关区、跨机场通关互认,积极推行空中报关、电子报关、预约通关等便利化通关措施。

中国民用航空局

2018年5月11日

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