甘肃省《关于实施乡村振兴战略的若干意见》（附全文）-中商情报网

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甘肃省《关于实施乡村振兴战略的若干意见》（附全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2018-04-20 11:05

乡村农业

六、加强农村基层基础工作，构建党坚强领导的乡村治理体系

（二十五）加强农村基层党组织建设。强化农村基层党组织领导核心地位，增强组织力和战斗力，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村因村精准派出第一书记。实施农村带头人队伍整体优化提升行动，注重吸引高校毕业生、外出务工返乡人员、退休干部、复转军人、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，选优配强村党组织书记。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。加大在优秀青年农民中发展党员力度。建立农村党员定期培训制度。全面落实村级组织运转经费保障政策，探索推行村干部职业化。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

（二十六）坚持自治法治德治相结合。坚持自治为基，以党的领导统揽全局，创新村民自治有效形式，推动社会治理和服务重心向基层下移。推进村务公开标准化规范化试点，开展全省农村社区建设示范创建活动。培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，发挥其在乡村治理中的积极作用。坚持法治为本，把各项涉农工作纳入法治化轨道，加强农村法治宣传教育，完善农村公共法律服务，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。坚持德治为先，加强乡村道德建设，深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，结合时代要求进行创新，强化道德教化作用，持续开展道德模范、“陇人骄子”、“民族团结进步”等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、青年、家庭等活动，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。创新基层管理体制机制，整合优化县乡公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台，加快健全乡村便民服务体系。

（二十七）深入推进平安乡村建设。健全落实社会治安综合治理领导责任制，加快完善农村治安防控体系，推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪活动。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动、邪教违法犯罪活动的打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建寺庙、滥塑宗教造像。推进农村“雪亮工程”建设。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化、精准化。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患排查治理。加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。