三、重点任务

（一）健全绿色生态农业发展机制

1.统筹建设高标准农田。围绕稳粮、优供、增效目标，实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，统筹财政、发改、水利、国土资源、农业等部门工作力量，整合各层次、各渠道高标准农田建设财政资金，建立统筹安排使用建设资金的长效机制，引导金融和社会资本投入，集中力量开展高标准农田建设。到2020年，全省新增高标准农田1158万亩，即每年建设任务为290万亩。

2.推进农业功能区建设。按照《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）要求，进一步优化农业生产布局，优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定。到2020年，全面完成我省2800万亩水稻生产功能区和700万亩油菜籽生产保护区（含水稻和油菜籽复种区600万亩）的划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理；基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”。

3.调整优化农业生产力布局。坚持生产优先、兼顾生态、种养结合的原则，将全省划分为重点发展区、适度发展区和保护发展区。重点发展区包括鄱阳湖平原主产区、赣抚平原主产区、吉泰盆地主产区、赣南丘陵盆地主产区等四个主要区域，在确保粮食等主要农产品综合产能的同时，保护好农业资源和生态环境；适度发展区要立足资源环境禀赋，发挥优势、扬长避短，适度挖掘潜力、集约节约、有序利用，提高资源利用率，推进农业适度发展；保护发展区为全省重要的水源涵养区、水土保持区、生物多样性维护区和生态旅游区，要严格控制开发强度，尽可能减少对自然生态系统的干扰，不得损害生态系统的稳定性和完整性。

4.实施加快农业结构调整行动计划。以“绿色生态、高产高效、特色精品”为目标，以“扩面积、优结构、提质量、创机制、增效益”为路径，加快推动农业规模化、标准化、产业化、科技化、机械化、品牌化发展，大力实施优质稻、蔬菜、果业、茶业、水产、草食畜、中药材、油茶、休闲农业与乡村旅游等九大产业发展工程。到2020年，培育产值超1000亿元的产业6个（稻米、蔬菜、果业、畜牧业、水产、休闲农业和乡村旅游），超100亿元的产业3个（茶叶、中药材、油茶）。

5.建立绿色生态产品标准体系。突出绿色生态导向，健全农业标准体系，每年制定修订符合国家标准、具有地方（行业）特色的农业产品质量标准和农业技术规范30项，制定与国家标准、行业标准相配套的生产操作规程和农业社会化服务标准。出台我省加快农产品标准化及可追溯体系建设实施方案。建立质量追溯平台，健全质量保障制度，力争2020年全省可追溯农产品企业达1600家以上。引导各地创建一批农业标准化生产示范园（区）、示范场（企业、合作社）。推动“菜篮子”大县、农产品质量安全县和现代农业示范区整建制按标生产，力争2020年全省绿色有机种养面积达2000万亩，创建省级绿色有机农产品示范县50个。建立健全“三品一标”申报主体及获证产品奖补政策。实施绿色生态品牌建设行动，引导企业创名牌企业、创名牌产品，推动地方政府结合本地特色农产品和优势产业创区域公用品牌。

6.建立生态循环农业发展机制。强化“永续利用、清洁生产、资源再生”的循环农业新理念，大力推广畜禽粪便综合利用技术、秸秆能源利用技术、耕作制度节能技术、农业主要投入品节约技术等农业农村节能减排技术，促进种养循环、农牧结合、农林结合。调整优化种养业结构，支持粮食主产区发展畜牧业，推进“过腹还田”、沼气发电和生物天然气应用。积极发展草地畜牧业，支持饲草料种植，开展粮改饲和种养结合型循环农业试点。支持整县（市、区）开展畜牧业绿色发展示范县创建，推进畜禽生态循环养殖小区建设。因地制宜发展光伏大棚蔬菜、草腐类食用菌、“农渔二用田”、猪沼果、林下经济等生态循环产业模式，推广水肥一体化、膜下滴灌、微喷灌、绿色植保防控等节水、节肥、节药技术。到2020年全省国家现代农业示范区和粮食主产县基本实现区域内农业资源循环利用，到2030年全省基本实现农业废弃物趋零排放。

7.建立农业绿色扶贫机制。完成禁养区内确需关停畜禽养殖场的关停、退养，支持贫困地区非禁养区内畜禽规模养殖场配套建设粪污贮存处理利用设施。支持贫困县开展畜禽养殖标准化示范创建，提升畜禽标准化养殖水平，提高养殖效益，带动贫困户增收。支持贫困县实施农业化肥零增长行动和耕地保护与质量提升行动，扩大“四控一减”提质增效试点规模，推进果菜茶有机肥替代化肥示范县创建。大力推广贫困户参与产业发展的各种模式，进一步完善利益联结机制，引导鼓励新型经营主体以多种形式吸纳贫困户加入生产经营，建立健全收益分配机制，确保贫困户在产业发展中获得稳定收益，实现如期脱贫。