二、着力夯实移动互联网发展基础

（一）加快推进信息基础设施建设。深入落实“宽带中国”战略，积极推进“宽带乡村”、中小城市基础网络完善工程、“宽带中国”示范城市创建、电信普遍服务补偿机制试点建设等工作，推进信息基础设施建设和技术升级，提高信息网络服务水平。建设基于互联网协议第六版（IPv6）的下一代高速宽带网络，推进城域网高速互联。加强广电基础网络双向化、宽带化、智能化建设。创新投资和运营模式，推进先进泛在的无线宽带网络建设，促进城市和农村地区无线宽带网络协调发展，实现4G网络全面覆盖，统筹推动5G网络商用部署建设，加快民航客机、高速铁路、城市交通等公共场所无线局域网建设和应用，带动引导商业性服务场所实现无线局域网覆盖和免费开放。统筹信息基础设施与水、电、路等公共基础设施一样纳入总体规划，推动信息基础设施与地下综合管网等市政基础设施同规划、同设计、同建设、同验收，完善共建共享机制，重点推进在市政设施、公路、铁路、机场、城市轨道、电力和新建住宅小区等场所共建共享。

（二）推进云计算、大数据中心及公共服务平台建设。围绕实施大数据战略，强化云计算和大数据发展顶层设计，加快建设并优化布局内容分发网络、云计算、大数据平台等新型应用基础设施。推动兰州新区大数据产业基地、金昌“紫金云”大数据产业园等重点项目建设，支持丝绸之路大数据公司、甘肃省大数据研究院、甘肃省大数据创新创业中心等建设，建立丝绸之路经济带大数据中心和大数据指数发布机制。加快电子政务云平台、西北中小企业云服务平台、省级云计算软件研发应用中心、“云上陇原·智慧甘肃”云平台及面向全省各行业、研究机构以及创业群体的公共服务平台建设。依托兰州新区向西开放战略平台的优势，积极推进兰州新区国际通信专用通道建设，提升新区互联网基础设施层次和水平，更好满足基础电信企业、网络内容服务商、大数据及云服务提供商、互联网数据中心（IDC）和传统企业的互联网业务国际化需求，促进移动互联网与各行业融合创新发展。加快兰州国际港务区信息化建设，努力构建面向内陆港口和国际港口的物流信息通道。

（三）持续推动网络提速降费。加强统筹协调，深化部门协同，切实推动网络提速降费。加快推动光纤到户进程，大幅提升百兆光纤接入能力覆盖城市家庭的比例，扩大农村地区光纤宽带覆盖范围，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。提升互联互通质量，优化互联网骨干网络结构，大幅增加网间互联带宽，增强网络服务能力。鼓励基础电信企业在全业务领域开展竞争，以市场竞争促进企业提升服务质量。加强市场监管，引导和督促基础电信企业围绕经济社会发展和用户需求，制定差异化资费方案，优化电信资费结构，降低网络资费水平，提升服务性价比和用户“获得感”。

（四）提高应急通信保障能力。增强公网应急抗毁能力，在全省重点地区建设可抗御重大灾害、具备卫星路由和增强电源配置的超级基站。推动实施重点通信设施迂回（多）路由建设及容灾中心建设，提高公众通信网的容灾能力和快速恢复能力。进一步完善应急通信指挥调度系统，实现上下级指挥快速协调，内外部通信互通共享，逐步建成包括卫星通信保障、公众通信网络、现场通信装备在内的天地一体应急通信保障系统。健全应急预案和工作机制，加强应急保障队伍建设，强化应急通信预案培训、演练。

三、着力推动移动互联网创新发展

（一）完善市场准入制度。结合“放管服”改革，进一步取消和下放相关行政审批事项，减少事前行政审批、健全事中事后监管，加快落实由先证后照改为先照后证，简化审批流程、提高审批效率，研究试行移动互联网项目承诺备案制。健全电信业务分级分类管理制度，健全移动互联网新业务备案管理、综合评估等制度。在确保安全的前提下，引导多元化投融资市场发展，探索建立公平开放的电信市场准入制度，积极稳妥推进电信市场开放，推动形成多种资本成分和各类市场主体基础设施共建共享、业务服务相互竞争、优势互补、共同发展的市场新格局。

（二）加强科技创新。大力实施创新驱动发展战略，加大科研投入，争取移动芯片、智能传感器、人工智能、微机电系统等移动互联网关键核心技术、产业布局有所突破，加快移动互联网技术成果转化。对符合条件的移动互联网核心技术研发项目给予优先支持。积极实施科技计划项目，密切关注国家移动互联网研发计划动向，争取国家资金支持，引导我省企业、科研院所、高等学校积极参与移动互联网关键核心技术研发。统筹推进物联网规划、科技专项实施和产业发展，建设一批效果突出、带动性强、关联度高的物联网应用示范工程。落实企业研发费用加计扣除政策，创新核心技术研发投入机制，探索关键核心技术市场化揭榜攻关，提升企业、科研机构在移动互联网技术领域的影响力。完善高新企业减免和奖补政策，激发移动互联网企业高新技术创新热情，推动企业在移动互联网领域创新发展，为我省移动互联网发展注入新的活力。

（三）推动协同创新。大力扶持基于移动互联网技术的创新创业，鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，支持组建产学研用结合的移动互联网产业创新网络和技术创新联盟，支持移动互联网领域工程（技术）研究中心、工程实验室、重点实验室、企业技术中心、工业设计中心等平台建设，推动信息服务企业、电信企业、终端厂商、设备制造商、基础软硬件企业等上下游融合创新，推动信息技术、数字创意等战略性新兴产业融合发展。实施大众创业、万众创新千亿元行动计划，开展“创客甘肃”活动，引导重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心等向移动互联网创客、创新创业团队、创业企业提供开放共享服务。进一步发挥省战略性新兴产业创业投资引导基金、省中小企业发展基金等政策性基金的引导扶持作用，拓展民间资本和风险资本融资渠道，支持各类中小微企业发展移动互联网新技术、新应用、新业务，打造移动互联网协同创新平台和新型孵化器，发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。积极营造公平有序的市场竞争环境，破除制度障碍和市场垄断，发挥基础电信企业、大型互联网企业龙头带动作用，通过生产协作、开放平台、共享资源等方式，支持上下游中小微企业发展。

（四）加强知识产权运用和保护。鼓励企业面向移动互联网战略前沿、交叉融合领域开展知识产权战略布局，引导企业制定和实施知识产权战略，加强企业知识产权的创造和运用。积极构建在线知识产权服务平台，推进知识产权运营交易，加快推进专利信息资源开放共享，鼓励大型移动互联网企业共同组建专利池，建立资源共享和利益分配机制，提升知识产权服务附加值。大力发展开源社区，鼓励软件成果通过互联网向社会开源，促进软件成果的开发应用。建立知识产权风险管理体系，加强知识产权预警和跨境纠纷法律援助。加大对移动互联网技术、商业模式等创新成果的知识产权保护，规范网络服务秩序，严厉打击各种网络侵权假冒行为，增强全社会对网络知识产权的保护意识。加大网络知识产权和专利执法维权工作力度，加强互联网作品创作和网络著作权管理，积极向著作权人、版权产业单位提供作品登记、合同签订、版权贸易等法律服务。