第三节挖掘劳动者工作潜能

提升新增劳动力就业创业能力。适应全省经济社会转型升级发展需要，着力培养创新型、应用型、高技能、高素质大中专毕业生和技能型劳动者，不断提高新增劳动力供给质量。优化人才培养机制，深化产教融合、校企合作、协同育人，促进人才培养链与产业链、创新链有机衔接，大力培养产业应用型人才和技术技能人才。深化高等教育创新创业教育改革，增强毕业生社会责任感、创新意识和实践能力。落实完善就业创业服务政策，建设面向人人的就业创业服务平台。实施高校毕业生就业创业促进计划，建立涵盖毕业生校内校外各阶段、求职就业各环节、创新创业全过程的服务体系。（省教育厅、省发展改革委、省人社厅、省财政厅，各市州政府）

促进劳动者人力资本积累。建立完善终身职业技能培训制度和体系，健全技能培训与产业发展对接机制，鼓励企业、院校和各类培训机构面向城乡劳动者提供有针对性的就业技能、岗位技能培训和创业培训项目，全方位提升人力资本质量和劳动者技能。大力发展继续教育，完善职工培训制度，强化企业在职工培训中的主体作用，不断提升企业职工劳动技能和工作效能。推广工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行新型学徒制，加强技师和高级技师培养。强化职业劳动安全教育。贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、失业人员等接受职业培训，按规定享受补贴政策。适时启动大龄劳动力人力资本开发行动计划，加强大龄劳动力职业培训，支持大龄劳动力就业创业。构建有效的新型职业农民培育制度体系，加快推动传统农民成为新型职业农民，建立高素质现代农业生产经营者队伍。持续推进农业富余劳动力进城务工并稳定生活，落实农业转移人口就业扶持政策。健全职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。凝聚政府和市场合力，优化环境并健全支持政策，建设一批返乡创业园区和县乡特色产业带，为外出务工人员返乡创业创造条件。（省人社厅、省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省农牧厅，各市州政府）

第四节加强高水平人才队伍建设

加强高层次高技能人才队伍建设。深入实施人才强省战略和人才优先发展战略，把人才作为第一资源，推进人才发展体制改革和政策创新，完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系，最大限度释放和增强人才活力。围绕服务优势产业和转型发展，突出“高端、紧缺、实用”导向，实施领军人才、高层次人才、创新创业青年人才、精准扶贫人才等重大支撑工程，培养一批经济社会发展重点产业领域高层次急需紧缺人才。结合国家“一带一路”建设战略实施和国际产能合作，鼓励有条件的企业、高校、科研院所“走出去”培养和吸引使用当地优秀人才。积极开展高水平的国际合作办学，创新人才国际联合培养模式。开发国（境）外优质教育培训资源，完善出国（境）培训管理制度和措施，进一步提高出国（境）培训质量。（省人社厅、省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省扶贫办、省政府外事办）

加强高层次优秀人才引进。实行更具竞争力的人才引进政策，健全配偶就业、子女入学、住房、医疗、社会保障、出入境管理和居住居留等相关配套措施，完善人才柔性引进办法，加强国际人才交流与合作，创新外国人才引进机制，改革外国人才使用机制，加强外国人才管理服务，借用外力、借用外脑，提升人才工作对外开放度。加强引才引智平台建设，建立以企业为主体、产业为牵引、专业为需求的人才培养引进机制，推行“人才+项目+平台”的人才引进模式，鼓励支持企业、高校、科研院所、社会组织、个人等有序参与人才资源开发和人才引进。（省人社厅、省教育厅、省发展改革委、省工信委、省财政厅、省科技厅、省公安厅、省政府外事办）

第五节积极开发老年人力资源

充分发挥老年人参与经济社会活动的主观能动性和积极作用。根据国家统一安排，实施渐进式延迟退休年龄政策，逐步完善职工退休年龄政策，有效挖掘开发老年人力资源。积极发展老年教育培训。鼓励专业技术领域人才延长工作年限，积极发挥他们在科学研究、学术交流和咨询服务等方面的作用。鼓励老年人积极参与家庭发展、互助养老、社区管理、社会公益等活动，继续发挥余热并实现个人价值。建立老年人才资源信息平台，完善老年人力资源教育培训机制。（省人社厅、省教育厅、省财政厅、省民政厅、省老龄办，各市州政府）