第四章增加劳动力有效供给

积极应对适龄劳动人口总量下降和结构老化趋势，采取提升新增劳动力就业创业能力、挖掘劳动力供给潜能等措施，着力增加各类劳动力有效供给，研究完善吸引高层次创新创业人才政策，促进人口与经济良性互动，为实施创新驱动发展战略、工业强省战略提供有效人力资本支撑。

第一节提升人口健康素质

提高全民健康水平。深入落实《“健康中国2030”规划纲要》，扎实推进“健康甘肃”建设，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，健全全民医保体系，全面实施城乡居民大病保险，基本实现“病有所医”。加快完善分级诊疗制度，建立现代医院管理制度，推动“医联体”建设。健全公共卫生服务网络，促进公共医疗卫生资源向基层和农村延伸，推进基本公共卫生服务和计划生育服务均等化、标准化，实现基层医疗卫生服务体系全覆盖。提升劳动者健康素质，全面开展职业健康服务，落实职业健康检查制度，加强职业病防治。（省卫生计生委、省人社厅，各市州政府）

提升出生人口素质。强化出生缺陷综合防治，完善出生缺陷三级预防措施，建立健全出生缺陷疾病检测网络，推行婚前医学检查，加强孕前和孕早期优生健康指导，实现免费孕前优生健康检查项目城乡目标人群全覆盖，孕早期补服叶酸预防神经管缺陷项目覆盖全部城乡计划怀孕产妇。加大出生缺陷防治技术队伍和学科建设力度，建立健全新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断干预一体化工作机制，加强残疾预防工作体系和防控网络建设，可比口径残疾发生率达到国家控制水平。到2020年，新生儿疾病筛查率达到80%以上，新生儿听力筛查率达60%以上，出生缺陷发生率小于140/万。（省卫生计生委、省残联，各市州政府）

第二节提高人口科学文化素质

提高全民受教育水平。坚持教育优先发展战略，着力深化教育领域综合改革，加快完善国民教育体系，全面提升教育质量，加快发展学前教育，支持普惠性幼儿园发展。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，加强城乡义务教育学校标准化建设。普及高中阶段教育，推动普通高中教育特色化发展，加快发展现代职业教育。推进高等教育内涵式发展，努力创建一批高水平大学和一流学科，全面提升高等学校创新人才培养能力。构建灵活开放的终身教育体系，畅通终身学习通道，推进学习型社会建设。到2020年，学前教育三年毛入园率达到95%，九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别达到95%、95%、40%；到2030年，高等教育毛入学率达到更高普及水平。（省教育厅、省发展改革委、省财政厅，各市州政府）

加强思想道德文化建设。培养和践行社会主义核心价值观，广泛开展形式多样的爱国主义和革命传统教育，发展先进思想文化，传承和创新优秀传统文化，培育积极向上的网络文化，促进物质文明与精神文明协调发展，凝聚各民族共同奋斗的精神力量。培育传承良好家风家教、校风校训、企业精神和乡贤文化，健全社会诚信体系，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，显著提高全民道德文化素质和社会文明程度。（省教育厅、省委宣传部、省文化厅，各市州政府）