三、二孩政策效果显现，0-14岁人口比重持续回升

2017年，南通市常住人口出生率为8.5‰，比上年提高0.1个千分点；死亡率为9‰，比上年上升0.1个千分点；人口自然增长率为-0.5‰，和上年持平。

随着二孩政策的全面落实，南通市出生人口中二孩比重明显提高。2017年出生人口中，二孩比重接近40%,比上年提高近10个百分点，但和全省平均水平相比，则低了近10个百分点。从分地区看，市区二孩率高于县区，北三县高于启东市和海门市。

2017年末，南通市0-14岁人口80万人，占常住人口的比重为10.95%，比上年末提升0.09个百分点，比2013年提升了0.58个百分点，0-14岁人口比重呈持续回升态势。

2013-2017年南通市0-14岁人口情况表

四、劳动年龄人口减少，就业人数继续下滑

2017年末，南通市常住人口中劳动年龄人口（15-64岁）503.5万人，比上年末减少7.17万人，占全部常住人口的比重为68.93%，比上年末回落1.01个百分点，劳动年龄人口占常住人口比重比全省平均水平低4.01个百分点。跨入劳动年龄段人口数持续低于退出人口数，是南通市劳动年龄人口持续减少的主要原因。当前南通市的生育规模远低于上世纪70年代以前和90年前后，如果没有外来劳动力的有效补充，南通市劳动年龄人口下滑的趋势还会持续。

2013-2017年南通市15-64岁人口情况表

2017年末，南通市就业总量为456.0万人，占常住人口的比重为62.42%。与上年末相比，就业总量又减少2万人，占常住人口的比重下降0.3个百分点。从就业的三次产业结构看，第一产业就业人员89.3万人，占全部就业人员的比重为19.58%；第二产业就业人员212.7万人，占全部就业人员的比重为46.64%；第三产业就业人员154万人，占全部就业人员的比重为33.77%。

2013-2017年南通市就业人员情况表

五、老龄化程度进一步加深，抚养比持续提高

2017年末，南通市常住人口中，60岁及以上人口208万人 ，比上年末增加7.25万人，占全部常住人口的比重达到28.47%，比上年提高0.98个百分点。其中65岁以上人口147万人，比上年末增加6.78万人，占全部常住人口的比重为20.12%，比上年提高0.92个百分点。南通市为全省设区市中唯一一个65岁以上人口比重超过20%的地区，比全省平均水平高6.75个百分点。

2017年末，南通市常住人口总抚养比为45.08%，比上年提高2.09个百分点，和全省平均水平相比则高出7.98个百分点。其中少儿抚养比为15.89%，比全省平均水平低 2.88个百分点；老年抚养比29.20%，比全省平均水平高10.88个百分点。（人口抚养比是指总人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人数之比，以百分数表示。一般以15岁至64岁为劳动年龄人口，14岁以下和65岁以上为非劳动年龄人口）。

2017南通市人口平稳发展，城镇化水平不断提高，0-14岁人口比重持续回升，但人口发展中还存在一些问题值得关注，如：户籍人口持续减少，人口自然增长率持续为负，人口持续净流出，老龄化程度进一步加深，劳动年龄人口不断减少，人口抚养比不断上升等。今后要进一步加强对人口发展的研究，制定好人口发展规划，落实好各项人口政策，继续加大教育投入力度，不断提高人口素质，积极应对老龄化程度不断加深的现状，进一步完善养老和社会保障体系，为南通市社会经济持续健康发展创造良好的人口环境和人口保障。