四、加强生态保护和建设，打造生态宜居美丽乡村

生态宜居是乡村振兴的关键。美丽乡村是现代化强国的标志、美丽中国的底色。绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，切实加强农村生态保护和建设，深入推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，着力呈现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的田园风光、美丽画卷，为打造美丽中国“江西样板”奠定坚实基础。

10.全面推进村庄整治建设。深入推进新农村建设四年行动规划，重点实施改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设和完善电力、广电、互联网络，到2020年基本完成所有宜居保留村庄整治，着力提高新农村建设整体水平，实现广大农民对良好人居环境的殷切期盼。在抓好村庄整治基础上，大力开展美丽宜居乡村“四精”工程，积极推广“设计、采购、施工”工程总承包模式，做到精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，打造一批田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村、现代宜居乡村。遵循乡村发展规律，保留乡村风貌，提升乡村规划水平，强化规划管控和建设风貌引导。形成“连点成线、拓线扩面、突出特色、整片推进”的建设格局，确保建一片成一片美一片。统筹推进村庄整治和产业发展，增加村集体经济和农民收入，筑牢村庄建设管护的经济基础。

11.加强农村突出环境问题综合治理。实施农业面源污染防治攻坚行动，发展绿色生态农业，持续开展节肥节药提质增效，保护农产品产地环境。依法严禁秸秆露天焚烧，推行肥料化、基料化、能源化、饲料化、原料化利用。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，实施农村人居环境整治三年行动方案。建立健全城乡环卫一体化治理体系，鼓励和引导推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理，逐步实现第三方治理模式县县全覆盖，垃圾收运处理硬件体系建设村村全覆盖，长效运行机制清、收、运、处四个环节全覆盖。推进垃圾分类处理，规划建设一批垃圾发电厂，努力实现垃圾处理无害化、减量化、资源化。因地制宜推行低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水治理模式，加强技术支撑和指导。大力开展农村“厕所革命”，实现农村无害化卫生厕所全覆盖。实施生态国土监测和综合整治工程，统筹农村土地整治和工矿废弃地复垦利用、地质灾害防治、废弃矿山地质环境治理，推进重金属污染耕地防控和修复。提升农村环境监管能力，落实县乡两级农村环境保护主体责任。建立生态环境综合执法机制，健全跨区域环境联合执法协作机制。严禁工业和城镇污染向农业农村转移。

12.健全山水林田湖草系统治理制度。强化国土空间开发保护，细化落实主体功能区空间布局，完善“五河”流域和重要功能区国土空间用途管制措施。划定生态保护红线。健全水生生态保护修复制度。统筹鄱阳湖流域山水林田湖草生命共同体的开发、保护与治理，开展生态鄱阳湖流域建设，加大对生态系统脆弱、环境容量较小流域的保护与修复力度。全面推行河长制、湖长制。实施河湖水系连通工程，开展农村河塘、沟渠清淤整治。开展国土绿化行动，强化森林资源保护和林地用途管制，实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升、湿地保护与恢复、生物多样性保护等重大工程，完善天然林保护制度。抓好乡村风景林建设和古树名木保护，促进森林美化、彩化和珍贵化。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度。

13.建立市场化多元化生态保护补偿机制。逐步构建覆盖全省、统一规范的全流域生态保护补偿制度，到2020年实现森林、湿地、水流、耕地等四个重点领域的生态保护补偿全覆盖。完善生态公益林补偿标准及天然商品林管护补助标准动态调整机制，逐步提高补偿补助标准。积极开展重点生态区非国有商品林赎买试点。建立健全湿地生态系统保护、恢复与补偿制度，实行湿地资源总量管理，对所有湿地实行全面保护。健全水土保持生态补偿机制，推进河流源头区、重要生态治理区和重要湖库生态保护补偿。完善耕地保护补偿制度。建立健全灵活多样的省内地区间横向补偿机制，探索运用碳汇交易、排污权交易、水权交易等构建生态保护市场化补偿制度，使保护者通过生态产品的交易获得收益。推行生态建设和保护以工代赈做法，提供更多生态公益性岗位。