广州市促进健康及养老产业发展行动计划(2017-2020年)(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2018-03-19 09:27
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(六)培育健康旅游和体育文化新业态。

推动健康旅游融合发展。整合全市健康旅游资源,发挥从化、增城等区温泉资源优势,积极挖掘中医药和温泉健康养生文化,重点建设广佛岭南文化休闲廊道、南沙滨海旅游休闲廊道、广清生态田园休闲廊道、东部生态新城休闲廊道和广从温泉度假旅游廊道,打造一批国家中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体,促进旅游业与农、林、牧、渔、中医药、体育、养生、养老等相关产业融合发展。

培育康体养生产业。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部和体育健身组织,支持和引导社会力量参与体育场馆的建设和运营管理,开展形式多样的运动健身培训、健身指导咨询等服务。推进政府购买体育健康服务,开展医保卡年度结余部分用于特定场所体育健康消费的试点。培育体育康复产业,探索设立体育康复产业园区。培育、打造一批市级运动休闲旅游示范基地和运动休闲旅游精品线路。

发展健康文化教育产业。鼓励创作健康文化精品,积极开展群众性健康文化活动,进一步培育健康消费市场。打造具有全国、全球学术影响力的广州医学和健康论坛,重点建设陈李济健康养生研究院、岭南中医药文化体验馆、神农草堂、白云山中一现代化中药生产参观浏览线、采芝林中医药博物馆等“大南药”文化宣传平台,为百姓提供健康管理、健康养生知识教育、咨询、培训、体验服务,建成中医药文化养生服务基地。

(七)推进养老服务与老年用品发展。

培育居家和社区养老服务主体。扶持居家和社区养老服务龙头企业,通过公益创投、政府购买服务、评估认证等方式,培育社区养老服务市场。鼓励企业在城镇社区举办或运营养老服务设施,实现规模化、网络化、智能化、品牌化、连锁化运营。鼓励养老地产、品牌物业管理公司、二级以下医院、护理院、养老机构等延伸社区养老服务。通过资金补助、政策引导、水电气补贴等方式,推动养老机构向社区开放就餐、娱乐、医疗、日托、看护、慰藉等定制服务。鼓励养老机构融入社区,打造没有围墙的养老院。

打造“互联网+居家养老”新模式。加强居家养老服务信息化建设,建设覆盖全市的居家养老综合服务信息平台,建设面向居家的养老信息惠民工程试点、远程医疗服务试点和智能养老物联网应用示范工程,积极发展老年电子商务、老年互联网金融、老年互联网教育等新业态,为老年人提供老年常见疾病跟踪监控、定位、紧急呼叫、网上购物、远程情感关怀、远程文娱、远程教育等各类服务。

构建多层次养老服务体系。充分利用市场机制,调动民间资本,做大做强大养老产业链,发展多层次养老服务体系。鼓励和引导社会资本采取服务外包、专项服务合作、公建民营等方式参与公办养老机构运营和服务。新建社区的养老服务设施,开发商必须同步规划、建设、交付、开业。鼓励公办养老机构与民办养老机构联营、合作、输出服务与品牌等方式,形成集团化运营。完善跌倒、走失等意外事故防范和机构服务风险管理的管理条例、事故处理流程,完善养老行业的法律咨询服务、养老机构综合责任险等保险服务。

促进医养融合发展。建设一批医疗养老联合体试点,提升社区医养结合服务能力,支持由家庭综合服务中心或社区卫生服务中心牵头整合链接医养服务机构、人才。支持二级以下医院为老年人开展签约服务,建设一批医养融合的示范性社区。支持将区内二级和一级医院转型为康复、护理、临终关怀等接续性医疗机构。降低养老机构纳入基本医疗保险定点范围的门槛,稳步推进养老机构内设医疗康复机构。建立从居家、社区到专业机构等较健全的专业照护服务体系。

发展老人智能用品生产与展贸。大力发展适老辅助技术与产品生产,推动适老辅具产品智能化和体系化服务。积极发展老年人用可穿戴设备、老年人用便携式医疗设备、老年人照护康复产品、新型老年保健品等产品的研发生产,积极布局老年人健康服务智能解决方案、老年人用品展贸,培育老年人专用产品垂直电商平台和线下交易展示体验中心。通过政府为困难对象购买首件产品并转赠社区方式,培育市场需求,加大对创新性老年用品扶持力度。线上线下结合,打造华南老人智能用品、老人健康用品、老年辅助用品等专业市场平台。

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