2018年粮食流通工作要点(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2018-02-13 09:38
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二、紧紧围绕“六个支撑”,夯实粮食流通改革发展基础,全面提升粮食安全保障能力

12.加强改进粮食安全省长责任制考核。认真履行粮食安全省长责任制考核工作组办公室职责,严格组织2017年度考核,把各地自查、部门评审和抽查评分等各环节抓细抓实。及时将考核结果呈报国务院,并在一定范围内通报,发挥考核“指挥棒”作用,把保障区域粮食安全的主体责任层层落到实处。优化2018年度考核方案及考核项目,强化日常考核,突出重点、注重实效。

13.加快推动粮食安全保障立法。加大工作力度,争取将粮食安全保障法列入十三届全国人大五年立法规划一类项目,并积极配合有关部门开展立法相关工作。推动《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》尽快修订并颁布实施,适时开展全方位、多层次的普法宣传活动。各地要立足实际,加快修制定地方性法规和政府规章,为保障区域粮食安全提供法律支撑。

14.积极实施“科技兴粮”。推进粮食行业科技创新体系和基础条件平台建设,搭建粮食科技创新联盟和企业中心,认定一批“科技兴粮示范单位”和“企业创新中心”等。加强粮食科技创新成果转化推广工作,继续开展成果、人才、机构“三对接”活动,推动粮食科技成果应用工业化,遴选培育推荐2019年粮食行业国家科技进步奖候选项目。举办2018年粮食科技活动周。

15.大力实施“人才兴粮”。深化人才发展体制改革,健全人才保障机制,激发人才创新创造活力。突出管理人才专业素质提升、领军人才创新团队建设、青年拔尖人才支持等重点,建立全国粮食行业人才库,健全完善人才培养、使用和评价、激励等措施。加强人才培训基地建设。深化产教融合,发展粮食高等教育和职业教育。扎实做好职业技能培训和鉴定工作,加快培养专业技术人才和高技能人才。大力发扬工匠精神,培养粮食“卓越工程师”。加强智库建设,集聚高端人才,充分发挥专家决策咨询和政策评估作用。

16.加快建设国家粮食电子交易平台体系。健全国家粮食交易中心体系,推进省级粮食交易中心建设,鼓励省级中心向市县延伸。建设覆盖全国、布局合理的平台交收库体系。构建交易、信息、物流、融资四个子平台,提升平台服务质量和水平。加强与国内大型互联网企业开展战略合作,创新粮食交易模式。积极探索为种粮农民网上卖粮开展服务。

17.加快推进行业信息化建设。加快建设国家粮食信息管理平台,打造全行业智能决策中心、数据资源中心、可视化会商中心。继续抓好粮库智能化升级改造,完善提升功能,夯实行业信息化发展基础。健全行业专用信息化标准体系,总结推广一批省级平台建设应用典型案例。加强行业信息化督导和监管,力争年底前各省级管理平台基本建成,实现国家和省级管理平台联通,促进全行业粮食数据共享。

18.切实提高粮食流通设施现代化水平。仓储设施建设重点转向优化布局、调整结构、完善功能。研究制定仓储备案相关指导意见,规范备案内容,明确仓储基础条件,规范仓储管理行为。及早谋划库存消化腾出仓容的盘活利用。抓紧推动粮食安全保障调控和应急设施专项建设。着力推进粮食物流体系建设,重点支持集仓储、物流、加工、贸易、质检、信息服务等功能于一体的粮食物流(产业)园区,以及铁路散粮运输系统和港口散粮运输提升项目建设。拟定粮食物流园区认定标准,确定一批“国家粮食物流园区”。加快建立全国粮食物流平台,推动多式联运,提高运输效率。改造建设一批区域骨干粮油配送中心,在大中城市建设一批(低温)成品粮储备库,增强应急调运配送能力。

19.扎实做好粮食行业安全工作。切实增强风险管控意识,突出抓好“两个重点”,坚决守住“四条底线”。健全管理制度,压实责任,扎实推动“一规定两守则”落地。研究制定“安全、绿色、智能、精细”仓储操作指南。加强日常管理、专项治理,适时开展春秋两季粮油安全大检查工作。进一步巩固“大快严”集中行动成果,全面排查整治重点部位和关键环节的安全隐患。

三、紧紧围绕讲政治转作风强素质,切实提高粮食部门创新力执行力公信力

20.坚持把党的政治建设摆在首位。严格遵守政治纪律和政治规矩,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把思想和行动高度统一到党的十九大精神上来,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉从政治高度和全局角度看待粮食安全工作,不折不扣落实习近平总书记关于国家粮食安全的战略思想,不折不扣落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略、健康中国战略,不折不扣落实党中央国务院关于粮食工作的决策部署。

21.持续推进大调研大讨论大落实。出台粮食系统深入开展调查研究的指导意见,研究确定一批粮食流通重点调研课题,并抓紧推进。把粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论推向深入,进一步丰富内涵,创新载体,用好成果,加快推动粮食行业转变观念、转变职能、转变方式。健全督查调度机制,明确工作任务、标准要求、完成时限和责任分工,跟踪实施,督查督办,做到落细落小落实,确保各项任务圆满完成。认真落实中央关于扶贫开发工作的统一部署,深入推进行业扶贫和定点扶贫,助力打好脱贫攻坚战。全力做好援疆援藏和对口支援革命老区工作。

22.建设高素质专业化干部队伍。坚持新时期好干部标准,注重使用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部。加强专题培训、实践锻炼、挂职交流,全面增强干部业务素质,培养专业能力和专业精神。健全完善科学考核评价机制,畅通干部能上能下渠道。建立健全容错纠错机制,支持鼓励广大干部职工敢于担当、善谋实干、锐意进取。加强干部日常教育监督,严在经常、抓在日常,努力保持心齐劲足、风清气正的良好局面。

23.加强党风廉政建设和反腐败工作。认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,严格执行中央八项规定精神及新修订的实施细则,锲而不舍抓好作风建设。切实落实党风廉政建设“两个责任”,坚持把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,强化对涉粮项目、资金的管理和监督,以零容忍态度持续查纠行业不正之风,严肃查处各类涉粮腐败案件。

24.总结推广典型强化示范引领。聚焦当前粮食流通改革发展重点热点,深入开展抓亮点、树典型工作,健全完善长效机制。鼓励基层首创,坚持上下联动,深入挖掘培树一批叫得响、立得住、可信可学的先进典型。在深入调研的基础上,认真总结提炼一批可复制、可推广的发展模式、工作方法、创新举措等,以点带面、引领示范。

25.抓好粮食流通新闻宣传。围绕中心工作深入开展新闻宣传,准确及时解读政策,引导社会预期,广泛宣传报道粮食流通改革发展好经验、好做法,营造良好发展环境。健全舆情工作机制,完善应急处置预案,及时回应社会关切。强化行业文化建设,继承弘扬传统优秀粮食文化。精心办好官方网站、粮食报刊和“两微一端”,积极推动多平台融合联动,增强宣传效果。办好世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动。

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