四、保障措施
（一）强化组织领导。各市、县（区）要健全医改组织领导体系，由党委和政府主要负责同志或一位主要负责同志担任医改领导小组组长，亲自负责医改工作，将涉及医疗、医保、医药的职能由一位政府领导分管。充分发挥医改领导小组的统筹协调作用，统一推进医疗、医保、医药联动改革。坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委（党组）领导核心作用，把医改纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，为完成规划任务提供坚强保证。各地要依据本规划，结合实际制定具体实施方案，细化政策措施，精心组织实施。各有关部门要及时制定细化配套措施，加强协作配合，指导督促地方落实规划任务。
（二）强化责任落实。落实各级政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，建立责任落实和考核的刚性约束机制。加大政府卫生投入力度，到2020年，全面落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策，建立公立医院由服务收费和政府补助两个渠道补偿的新机制，细化落实政府对中医院投入倾斜政策。按照有关规定，逐步化解符合条件的公立医院长期债务。加强各级各类医药卫生机构党的组织建设，强化基层党组织整体功能，在医改中发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，最大限度凝聚各方面的共识和力量，更好地推动医改向纵深发展。
（三）强化督查评估。加强医改监测信息平台建设，增强医改监测的实时性和准确性，将监测结果充分运用到政策制定、执行、督查、整改全过程。提高医药卫生体制改革工作队伍能力，增强改革的领导力和执行力，提高医改工作效率和质量。建立健全科学、规范、合理的督查评估制度，提高督查评估队伍能力。继续将深化医改纳入市县科学发展观综合考评，强化督查考评结果的运用，建立医改任务考核奖惩制度。建立定期通报制度，充分发挥第三方评估的作用。建立常态化调研机制，深入基层，问计于民，将经过实践检验的成功经验上升到政策层面。
（四）强化社会参与。做好医改政策的宣传解读，合理引导群众预期，提高人民群众对医改的知晓率和支持率。宣传典型经验和先进人物，发挥卫生计生系统医改主力军的作用，提高医务人员参与改革的积极性和能动性。加强健康知识传播，引导公众正确认识医学发展规律，树立正确的生命观念和就医理念，提升公众自救互救技能水平和生存素养。加强医改的正面宣传，及时回应社会关注的热点问题，鼓励社会各界参与医改，为改革的顺利推进营造平稳有序的舆论环境。
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