二、重点任务

（一）实施就业优先战略，进一步扩大就业规模。

紧紧抓住“一带一路”和长江经济带战略的重大机遇，顺应全球产业变革和国内外产业分工变动趋势，促进市场深度开放、内外一体开放、进出双向开放，打造开放型经济升级版，创造更多更高质量的就业机会，推进经济发展与扩大就业联动。

1.积极培育新的就业增长点。

大力发展新兴产业新兴业态，不断拓展就业领域。紧紧把握科技革命和产业变革重大机遇，深入实施创新驱动“5511”工程和工业强省战略，进一步培育壮大新一代信息技术、生物医药、新型光电、节能环保、新能源、新材料、航空和先进装备制造等新兴产业，拓展产业发展新空间，创造就业新领域，持续释放吸纳就业潜力。积极探索和创新监管方式，创造更加宽松的环境，加快发展平台经济等新经济形态，催生更多微经济主体，开发更多新型就业模式。通过放宽市场准入、创新监管手段、引导多方治理等方式优化就业环境，完善消费者权益保护等相关政策，促进共享经济健康发展。（责任单位：省发改委、省科技厅、省工商局、省工信委、省商务厅、省人社厅）

积极发展吸纳就业能力强的产业和企业，创造更多就业机会。实施传统产业技术装备改造升级行动，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，拓宽就业渠道。大力发展吸纳就业能力强的第三产业，积极鼓励商贸流通、连锁经营、节能环保、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、文化娱乐等生活性服务业的快速发展，不断拓展服务业发展广度和深度，为增加就业奠定产业基础。推进家庭服务业规范化、职业化建设。大力发展劳动密集型企业和中小微企业，营造公平开放的市场环境，稳定就业岗位。鼓励电子商务快速发展，为网上创业的灵活就业人员提供有效支撑。（责任单位：省发改委、省工信委、省商务厅、省人社厅、省环保厅、省旅发委、省文化厅）

加快发展现代农业，扩大新型职业农民就业空间。加快转变农业发展方式，着力构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进以“百县百园”为重点的现代农业示范园区建设，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。实施“互联网+现代农业”行动和农产品电子商务示范行动，大力发展农村电商、休闲农业、创意农业、森林体验、森林康养和乡村旅游等新业态，扩大新型职业农民就业规模。（责任单位：省农业厅、省发改委、省林业厅、省旅发委）

完善创新创造利益回报机制，激发经济升级和扩大就业内生动力。深化收入分配制度改革，不断强化收入分配政策的激励导向。支持开展基层干部队伍激励计划试点，探索增收新举措。支持劳动者以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配，实行股权、期权等中长期激励政策，以市场价值回报人才价值，全面激发劳动者创业创新热情，不断拓宽就业空间。（责任单位：省发改委、省人社厅、省科技厅、省财政厅、省农业厅、省国资委、省扶贫和移民办、省民政厅）

2.增强困难地区困难行业吸纳就业能力。

加快困难地区脱困步伐，创造更多就地就近就业机会。指导和推动贫困县、资源枯竭城市等困难地区选准产业方向，培育壮大战略性新兴产业、现代服务业等接续替代产业，增强吸纳就业的能力。发挥区域比较优势，引导符合条件的劳动密集型企业特别是高附加值的劳动密集型企业向省内转移，创造更多就地就近就业机会。对去产能任务重、待岗职工多、失业风险大的地区，开展就业援助专项行动。（责任单位：省发改委、省人社厅）

推动困难行业传统产业转型发展，稳定现有用工需求。通过化解过剩产能、淘汰落后产能、落实减税降费政策、加快分离国有企业办社会职能等综合措施，推动钢铁、煤炭等行业转型发展，稳定用工需求。实施制造业重大技术改造升级工程，推动传统制造业由生产型向生产服务型转变，延伸产业链条，增加就业岗位。合理降低实体经济企业融资、人工、能源、物流等成本，落实减轻企业税费负担各项措施，加快转型升级步伐，扩大用工需求。同步推进产业结构调整和劳动者技能转换，在转型发展中不断增强吸纳就业能力。（责任单位：省发改委、省工信委、省科技厅、省人社厅、省政府金融办、省工商局、省地税局）