中商情报网讯；日前，湖南省政府下发了关于印发《湖南省推进普惠金融发展实施方案》的通知，《方案》提出到2020年，实现农村商业银行、村镇银行县域全覆盖。优化农村金融机构网点布局，基本实现乡镇有机构、村村有服务，乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖，推动行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖。拓展城市社区金融服务广度和深度，显著改善城镇企业和居民金融服务的便利性。全省贫困村要实现融资、支付、征信、保险、金融消费者权益保护等多元化金融服务全面覆盖。加强社会信用体系建设，到2020年，信用乡镇（社区）、信用村比例提高至60%以上。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省推进普惠金融发展实施方案》的通知

湘政办发〔2017〕79号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《湖南省推进普惠金融发展实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府办公厅

2017年12月26日

（此件主动公开）

湖南省推进普惠金融发展实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016-2020年）的通知》（国发〔2015〕74号），加快推进我省普惠金融发展，结合《湖南省"十三五"金融业发展规划》、《湖南省金融精准扶贫规划（2016-2020年）》，立足我省实际，制定以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院金融工作方针政策，围绕我省全面建成小康社会和扶贫攻坚重点任务，坚持社会效益与经济效益相结合、市场主导与政府引导相结合、创新发展与防范风险相结合、机会均等与惠及民生相结合，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，为建设富饶美丽幸福新湖南提供有力的支撑。

（二）工作目标。到2020年，基本建立与我省全面小康相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的可获得感，让所有阶层、群体和各类企业能够以平等的机会、合理的价格享受到符合自身需求特点的金融服务。

1.金融服务全覆盖目标。到2020年，实现农村商业银行、村镇银行县域全覆盖。优化农村金融机构网点布局，基本实现乡镇有机构、村村有服务，乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖，推动行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖。拓展城市社区金融服务广度和深度，显著改善城镇企业和居民金融服务的便利性。全省贫困村要实现融资、支付、征信、保险、金融消费者权益保护等多元化金融服务全面覆盖。加强社会信用体系建设，到2020年，信用乡镇（社区）、信用村比例提高至60%以上。

2.金融服务可得性目标。大幅改善对城镇低收入人群、困难人群以及农村贫困人口、创业农民、创业大中专学生、残疾劳动者等群体的金融支持，完善对特殊群体的无障碍金融服务。实现每年小微企业金融服务"三个不低于"（小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平）、精准扶贫"两个不低于"（贫困地区各项贷款增速不低于当年全省各项贷款平均增速，新增贷款占全省贷款增量的比重高于上年同期水平）和涉农贷款投放持续增长。提高小微企业和农户贷款覆盖率。逐步提高小微企业信用保险和贷款保证保险覆盖率，力争使农业保险参保农户覆盖率提升至95%以上。

3.金融服务满意度目标。有效提高各类金融工具的使用效率。保持较高的小微企业和农户申贷获得率，提高小微企业和农户的档案建档率。强化金融消费者合法权益保护，落实金融机构消费者权益保护主体责任。畅通和拓宽投诉受理和处理渠道，提高信访处理效率，降低金融服务投诉率。

（三）工作进度。2020年6月底之前，各任务牵头单位按照分工抓紧推进各项工作，每年进行督导考核；2020年7月至2020年12月，开展评估验收。