促融合。

1.供应链构建行动。创新农业产业组织体系,鼓励家庭农场、农民合作社、面油肉乳果蔬制品企业和豫酒“五朵金花”等重点农业产业化龙头企业、农业社会化服务组织,与优势产区开展合作,以规模化种养基地为基础,集聚现代生产要素,通过“公司+基地”“公司+合作社+基地”等形式,打通产业链、价值链、供应链,建立集农产品生产、加工、流通和服务等于一体的绿色农业产业链、供应链体系,着力发展种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业,推进原料基地化、加工规模化、产品优质化、服务多样化,实现全环节升级、全链条升值。鼓励承包农户采用土地流转、股份合作、农业生产托管等方式融入农业产业链、供应链体系,把普通农民生产引入现代农业发展轨道。完善利益联结机制。大力培育以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、家庭农场和种养大户为基础的农业产业化联合体,引导各经营主体间通过订单、合同等契约方式,明确权责关系和利益分配关系,以入股分红、利润返还、贷款担保、流转土地等方式形成紧密的供应链利益共同体。发展新产业、新业态。积极推广“旅游+”“生态+”等模式,鼓励利用果园、菜园、茶园、牧场、林场、加工企业等,发展休闲观光、创意体验、森林康养等新产业、新业态。推进“双新双创”,培养新农民、推广新技术,推进农村创业创新。

2.产销衔接行动。发展订单农业,鼓励引导加工企业、购销企业大力发展订单农业,与产地签订农产品购销合同,开展订单生产,形成稳定的购销关系,不断提高小麦、花生、肉牛、林果订单率,实现奶业订单全覆盖。鼓励发展农产品直销,推进水果干果、蔬菜食用菌、牛肉、牛奶等产品直接进批发市场、进超市、进社区。大力推广生鲜乳现制现售产加销一体化模式,鼓励引导奶牛养殖企业在学校设立生鲜乳现制现售饮品店,开发学生饮用奶市场。指导各地举办多种形式的产销对接活动,推进产销衔接。加强对订单农业的监管与服务,规范合同文本,强化企业与农户的诚信意识,切实履行合同约定。

3.精深加工推进行动。鼓励龙头企业建立研发机构,引进先进的技术、工艺、设备、人才和管理经验,提升行业整体技术水平。利用大众创业万众创新若干政策措施以及各类技改、科研、科技成果转化、科技创新等项目,促进加工技术装备改造升级。以初加工产品产后减损、贮藏保鲜、精深加工产品研发、副产物综合利用为主,引进推广一批成熟适用的加工技术、工艺和设施设备,建设一批农产品加工技术集成基地。适应市场和消费升级需求,积极开发营养健康的功能性食品。

责任单位:省农业厅、省委农办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、科技厅、林业厅、工业和信息化委、商务厅、文化厅、旅游局、畜牧局、工商局、粮食局、供销社。

强带动。

1.龙头企业带动行动。依托粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等区域资源优势,引导农业产业化龙头企业发挥资金、技术、管理优势向优势区域集聚,建设优质农产品生产基地,就近供应、就地生产,带动区域主导产业壮大,提升产业的市场竞争力。支持符合条件的农业产业化龙头企业参与中低产田改造、农田水利建设、高标准粮田、土地整治、粮棉油示范基地、农业标准化示范区、园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖示范场、出口农产品示范基地等项目建设。鼓励农业龙头企业参与“一村一品”建设,与乡、镇、村合作发展品质优良、附加值高的优势特色产业,重点打造一批国家级和省级“一村一品”专业示范乡、镇、村。鼓励支持五得利、益海嘉里、中粮、克明面业等企业在全省1个50万亩方、4个30万亩方、19个10万亩方等2475个高标准粮田万亩方建设加工基地,鲁花、金龙鱼、福临门、鹤壁淇花、星河油脂、益海粮油、富兰格生物、包公食品在沿黄及黄河故道大果花生、豫西豫南豫西南小果花生产区建设食用油和花生食品加工基地,雏鹰、双汇、正大、永达、大用、伊赛、科尔沁、牧原、华英、中鹤、恒都、花花牛、蒙牛、科迪、伊利等在肉牛、奶牛、生猪、家禽等主产区建设加工基地,天和农业、好想你、二仙坡绿色果业、生命果有机食品、津思味农业、龙潭茶油、世纪香食用菌等在优质林果优势区建设加工基地。

2.园区带动行动。建设16家国家现代农业示范区、正阳国家花生现代农业产业园、平顶山国家农业可持续发展试验示范区、国家农业产业融合发展示范园、13个级国家农业科技园区。支持内黄果蔬城升级改造,打造全省果蔬产销平台和品牌培育平台,通过市场实物交易、线上交易带动实现价格形成中心、产业信息服务中心、科技交流中心、物流集散中心、会展贸易中心等五大中心功能。鼓励因地制宜建设现代农业产业园和农业科技园区,支持符合条件的现代农业产业园和农业科技园区申报创建国家现代农业产业园和国家农业科技园区。积极争取国家对各类园区的支持,发挥各类园区的示范、引领和辐射带动作用,建设现代农业先行区和示范区,打造农业农村现代化高地。创新体制机制,支持龙头企业与农民特别是贫困农户发展联合体,带动农民特别是贫困农户参与园区建设,通过股份合作、土地流转、园区就业等共享园区建设收益。

责任单位:省农业厅、发展改革委、财政厅、科技厅、林业厅、工业和信息化委、国土资源厅、畜牧局、粮食局、扶贫办。

创品牌。品牌培育行动。加强农业标准体系建设。制定完善农业投入品使用、农产品分等分级、产地准出和质量追溯、贮藏运输、包装标识等方面的标准,形成既与国际标准接轨又适合农业产业发展需要的农业标准体系。推进农业标准化生产。严格执行《河南省农业标准化生产示范基地认定管理办法》《河南省农业标准化示范区管理办法》,以农业产业化龙头企业和农民合作社为主体,以“三品”认证为载体,以标准化菜园、标准化茶园、畜禽标准化养殖小区、水产标准化养殖基地为重点,集中连片开展农业标准化示范基地和农业标准化示范区创建活动。支持新型农业经营主体开展“三品一标”认证,推进农产品商标注册便利化,到2020年,实现“三品一标”产品数量年均递增6%以上,培育农产品区域公用品牌80个、农业企业品牌200个、特色农产品品牌500个。加强农产品区域品牌建设。支持各地以政府、部门和行业协会为依托打造区域特色品牌,引入现代要素改造提升传统名优品牌。立足资源禀赋、产业基础和传统农耕文化,培育竞争力强的优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果、优质水稻和油菜芝麻杂粮杂豆、优质猪禽和优质水产品、特色养殖区域农产品品牌。把农产品地理标志品牌作为农产品区域公用品牌建设的载体,充分发挥地理标志农产品天然品牌化、区域性优势,加大地理标志农产品挖掘、培育、登记和知识产权保护力度,促进农产品地理标志品牌与产业协同发展。开展品牌宣传推介。支持“三品一标”产品参加全国性或区域性展会,鼓励各地政府、行业协会和新型经营主体,通过展销会、博览会、互联网等多渠道开展品牌推介。实施内外销产品“同线同标同质”等一批示范工程,提高供给质量。结合“一带一路”建设,鼓励引导我省优势农产品走出去,提升豫产品牌美誉度和市场占有率。加大品牌保护力度。加快制定和完善农产品品牌权益保护制度,依法保护品牌,维护品牌质量、信誉和形象。严格农产品商标管理,防止商标恶意抢注和侵权行为。加大对经营主体知识产权、品牌维护、品牌保护等方面的培训力度,提高商标、品牌保护意识和能力。完善打假协调机制,加强监管,规范秩序,维护品牌企业的合法权益。运营好中国农产品品牌大会。争取国家把我省确定为中国农产品品牌大会永久会址,完善大会展览、交流、合作、品牌交易、品牌价值评估发布功能,推进我省农产品品牌大省建设,带动高效种养业转型升级。

责任单位:省农业厅、林业厅、科技厅、商务厅、工业和信息化委、畜牧局、农机局、粮食局、质监局、工商局、省政府外侨办、河南出入境检验检疫局。