中商情报网讯：日前，安徽省政府下发了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，《意见》指出放宽办学准入条件。各地要按照非禁即准的原则，放宽办学市场准入，只要是不属于法律法规禁止举办实施的军事、警察、政治等特殊性质的民办学校，以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。实施社会力量办学负面清单，进一步简政放权，吸引更多的社会资源进入教育领域。同时要建立差别化政策体系。积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校，对非营利性民办学校，各级人民政府要进一步完善并落实制度政策，在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面给予扶持。对营利性民办学校，各级人民政府可根据经济社会发展需要和公共服务需求，通过政府购买服务及税收优惠等方式给予支持。

安徽省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号），结合我省实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和党中央、国务院及省委、省政府决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照建设五大发展美好安徽要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观。以实行分类管理为突破口，创新体制机制，完善扶持政策，加强规范管理，提高办学质量，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进民办教育持续健康发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）基本原则。

育人为本，德育为先。把立德树人作为根本任务，把理想信念教育摆在首要位置，提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

分类管理，公益导向。实行非营利性和营利性分类管理，实施差别化扶持政策，积极引导社会力量举办非营利性民办学校。坚持教育的公益属性，无论是非营利性民办学校还是营利性民办学校都要始终把社会效益放在首位。

鼓励支持，依法管理。统筹完善教育、登记、财政、土地、收费等相关政策，营造有利于民办教育发展的制度环境。坚持“放、管、服”相结合，依法履职，规范办学秩序，全面提高民办教育治理水平。

创新推动，上下联动。依靠改革创新推动发展，坚持顶层设计与基层创新相结合，共同破解民办教育改革发展难题和障碍。

内涵发展，特色办学。引导民办学校更新办学理念，支持民办学校深化教育教学改革，提高办学质量，推动民办学校走内涵式、特色化发展之路。

二、加强党对民办学校的领导

（三）切实加强民办学校党的建设。全面加强民办学校党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。根据党章党规和《中共中央办公厅关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2016〕78号）要求，加大民办学校党组织组建力度，实现党组织和党的工作全面覆盖。按照主管部门管理与属地管理相结合的原则，理顺民办学校党组织隶属关系，民办本科高校党组织关系隶属于省委教育工委，民办高职院校党组织关系隶属于设区市党委教育工作部门或教育行政部门党组织。民办中小学校党组织关系一般隶属于县（含市、区，下同）党委教育工作部门或教育行政部门党组织。民办技工学校党组织关系一般隶属于市、县人力资源社会保障部门党组织。民办培训机构党组织关系一般隶属于县教育行政部门或人力资源社会保障部门党组织。民办学校党组织要充分发挥政治核心作用，强化思想引领，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢把握党对民办学校意识形态工作的领导权、话语权，切实维护民办学校和谐稳定。民办学校要高度重视党建工作，将党组织活动经费列入学校年度经费预算，保证党组织必要的活动经费、活动时间和活动阵地等，保证党务干部的工作条件和相关待遇。上级党组织对民办学校上缴的党费可全额返还学校党组织。选好配强民办学校党组织书记，推行向民办高校选派党组织书记制度。各地要将民办学校党建工作情况作为民办学校注册登记、年检年审、评估考核、管理监督的必备条件和必查内容。（省委组织部、省委教育工委、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省工商局等按职责分工负责）

（四）加强和改进民办学校思想政治教育工作。坚持立德树人，把思想政治工作贯穿教育教学和育人的全过程，增强师生的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。增强思想政治工作的亲和力、针对性和学生的获得感，推动理论与现实、思想政治工作与业务工作、学校教育与社会实践、知与行相统一。适应形势发展变化和师生思想特点，强化互联网思维，把思想政治工作传统优势与信息技术深度融合，不断创新理念思路、内容形式、方法手段和制度机制，增强思想政治工作的时代感和时效性。充分发挥思政课教师队伍、专任教师队伍、专兼职辅导员队伍和学生骨干队伍等四支队伍的作用，建设好课堂教学、第二课堂、网络空间和社会实践等四大阵地，形成全员育人、全程育人、全方位育人的大格局。（省委宣传部、省委教育工委等按职责分工负责）