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2017中国城市科技创新发展报告（全文）

来源：科学出版社发布日期：2017-10-25 11:39

经济科技

（四）绝大多数综合排名居前的城市科技创新发展存在明显短板

从单个城市科技创新发展指数结构来看，广州发展相对最为均衡，其他综合排名靠前的城市均存在一定短板。城市科技创新发展指数排名前20位的城市包括北京、深圳、上海、广州、东莞、天津、武汉、杭州、南京、苏州、厦门、海口、珠海、长沙、西安、呼和浩特、成都、中山、乌鲁木齐和青岛，广州在创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效四个分指数的排名分别为3、5、6、4，各方面发展均衡，其余19个城市均存在某一短板。例如，北京的创新环境排第10位，而其他三个分指数排名前两位；深圳的创新资源排第25位，其他三项分指数均排名前3位；长沙的创新服务排名第60位，西安的创新环境排名第122位，但两市其余各项均在我国排前30位。

（五）城市经济发展水平与科技创新发展水平显著正相关

中国城市科技创新发展指数与城市经济发展水平呈现出显著的正相关关系，相关系数为0.82。而当对二者进行回归分析时，可决系数达0.67，表明城市经济发展水平可在相当程度上解释城市科技创新发展状况。我们以城市人均GDP衡量城市的经济发展水平，根据2014年世界银行公布的收入分组标准将城市进行分组：人均GDP低于1 045美元的城市划为低收入组，人均GDP为1 045~4 125美元的城市划为中等偏下收入组，人均GDP为4 126~12 735美元的城市划为中等偏上收入组，人均GDP高于12 735美元的城市列为高收入组。统计结果显示，样本城市中无低收入组城市，城市科技创新发展指数排在前10位的城市全部位于高收入组，人均GDP均超过12 735美元，在区域城市体系中，经济增长保持强劲态势，现代产业基础坚实，生产要素配置高效，新兴产业蓬勃发展，总体处于区域经济发展价值链的高端环节，对区域经济发展和协同创新发展具有很强的辐射带动作用。

通过箱线图刻画处于不同经济发展阶段城市的科技创新发展状况。图2显示，中等偏下收入组城市的科技创新发展水平基本上均低于全国平均水平，中等偏上收入组城市的科技创新发展水平多数处于全国平均水平，高收入组城市的科技创新发展水平绝大多数高于全国平均水平。可以看出，同相关性分析结果一致，城市经济发展水平越高，其科技创新发展水平越高。

图2 城市经济发展水平与科技创新发展指数

图3显示，高收入组城市的创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效的发展相对较为均衡，四项一级指标均明显高于中等收入水平城市。经济发展为科技创新体系提供物质保障，进而在相当程度上影响城市的科技创新发展整体水平，但一个城市科技创新发展的环境和服务如何，除了受经济发展水平的制约以外，还与城市政府的创新意识和主观能动性密切相关。改善创新服务和创新环境是中等收入水平城市未来吸引创新要素、提升创新绩效，进而提高科技创新发展整体水平的重要突破点与着力点。