四、加快储气设施建设，增强应急调峰能力

（九）科学利用储气库资源。中石油、中石化要在用气高峰前尽可能增加储气库注气量，保障储气设施在迎峰度冬期间满负荷运行。加快建立健全储气库分级应急机制，区分常规可采和高峰可采储气库，保证高峰期开采压力及采出效率，最大限度发挥储备资源的应急保障作用。

（十）抓紧提高调峰能力。各地要按照有关规定，根据本地用气特点，统筹规划城市应急调峰储罐、小型LNG调峰站等相关设施建设，尽快形成不低于保障本地区平均3天用气量的储气能力。各主要供气企业要抓紧形成不低于合同供气量10%的储气能力。支持各地政府、金融机构、企业等创新合作机制和投融资模式，利用政府和社会资本合作（PPP）等方式，加快投资建设储气调峰设施。

（十一）开展储气设施建设自查整改。各地和有关企业要按照《关于全面开展天然气储气调峰设施建设运营情况自查和整改的通知》（发改办运行〔2017〕1628号）要求，认真开展本地区、本企业天然气储气调峰设施建设运营情况自查和整改，加快推动储气设施建设。

五、做好需求侧管理，确保民生等重点用气

（十二）健全有序用气机制。各地要进一步健全用气制度，切实做到“先规划、先合同、后发展”。实施“煤改气”的地区要在衔接落实气源的前提下，严格按计划、有步骤地实施改造，引导非居民用户通过平台交易等市场化方式获取资源。鼓励发展可中断用户、可替代用户，拓宽需求侧调节空间。

（十三）完善应急保供预案。各地特别是京津冀等供需矛盾突出的地区，要结合本地区实际情况，做好极端条件下用气峰值预测，做好最严峻情况下天然气保供的充分准备。要提前制定完善应急保障方案，科学确定减停供次序，提出细化到企业名单和压减气量的具体措施。切实做好能源综合保障和运行调节，加强煤、电、油、气、热等统筹利用，提高能源供应整体保障能力。天然气发电、供热占比较高的地区，要制定完善气电热应急协调联动机制和错峰方案，在保障气网、电网平稳运行的前提下，统筹协调多气源供气、多通道输电以及气电互保，满足应急保障需要。

（十四）实施精细化调峰措施。各地要根据实际情况、用户用气特点进一步完善需求侧管理措施，供需矛盾突出的地区要合理调节超市、商场等公共建筑室温，提高天然气利用效率。对纳入不同级别的停限供企业要提前告知准备，配合调整生产计划、启用备用能源，科学有效降低城市用气负荷。

六、加强安全生产，确保管网平稳运行

（十五）强化安全隐患排查。上游供气、管道运输、城市燃气等相关企业要落实安全生产主体责任，加强主干管网和配套设施运行维护，加大薄弱环节的巡查、巡检、巡护工作，深入排查安全隐患，确保各类设施处于良好运行状态。

（十六）做好重要设施安全保护。各地要加强重要供气设施的安全保卫工作，严厉打击各类破坏油气田生产设施和天然气管道的违法犯罪行为，确保天然气生产输配设施安全。

（十七）提高应急处置能力。各地、供气企业和城市燃气经营企业要加强天然气长输、城市配气过程中的各类风险管控，制定切实可行的应急处置预案，组织好预案演练，提高应急处置能力，确保突发事件处置有序、响应得当。