（五）统筹考虑与对重点行业的影响相适应。根据历年排污费征收情况看，排污费缴纳大户主要集中在火电、水泥、钢铁、造纸、印染、餐饮娱乐、化工、石油行业等8个行业。从重点调查企业情况看，2016年火电、钢铁、水泥三个重点行业总的平均税负（全部税收/销售收入）分别为5.7%、0.47%、3.37%，按所提税额标准，对比排污费前税负分别上升0.1、0.09、0.11个百分点，燃煤发电机组在2017年底前完成超低排放改造，火电废气排放基本满足减半计征。医药、印染、造纸行业税负分别上升0.08、0.06、0.04个百分点，石油和化工行业均只上升0.01个百分点，总体影响不大。
（六）统筹考虑与其他省份税额标准相协调。目前，全国各省市均正在制定适用税额，经了解，北京市、上海市、天津市、江苏省、湖北省等由于目前执行较高的排污费标准，是我省2~8倍，按照平移的思路确定税额标准。目前已向社会公开征求意见的，江苏省为大气4.8元和水5.6元，浙江省大气1.2-1.8元、水1.4-1.8元；贵州省大气2.4元、水2.8元，湖北省为大气2.4元和水2.8元；四川省大气3.9元、水2.8元。湖南省、广西自治区计划与我省标准一致，将在近期公开征求意见，相邻区域间税额标准宜保持协调。
以上说明和《决定（草案）》，请予审议。
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