为吸引产业发展急需的投资和创新创业人才，北京市发展和改革委员会以市委市政府的名义印发《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》，《方案》从投资环境、贸易环境、生产经营环境、人才环境、法治环境五个方面，提出优化营商环境的任务。据悉，北京市利用外资直接投资经历了三个阶段。2008年金融危机过后，北京外商及港澳台投资持续波动。2017年1-8月北京外商及港澳台投资533亿元，同比增长24.5%。

北京利用外商直接投资发展历程

改革开放以后，北京利用外商直接投资逐步发展，伴随着国家的改革开放政策，北京市利用外资直接投资经历了三个阶段。

1980-1991年，这一个时期北京利用外商直接投资的探索阶段。此阶段北京市利用外商直接投资的特点是发展速度缓慢、利用外资直接投资规模小、外商投资领域窄、利用外资直接投资来源结构单一。当时北京各方面基础条件还不够完善，利用外商直接投资的该项法律法规与政策环境不配套。

1992-2001年，这一时期是北京利用外商直接投资的快速发展阶段。这一时期北京利用外资直接投资特点：发展速度加快，利用外商直接投资规模加大，外商投资领域扩宽，来源结构改善。邓小平“南巡讲话”促使北京利用外资直接投资步伐加快，利用外商投资领域扩宽，高新技术产业和第三产业逐渐成为外商投资热点，欧美、日本等发达国家投资比重加大。

2002年至今，北京利用外资投资质量提升阶段，从2001年12月我国加入世贸组织后，对外开放进入全新阶段，北京投资环境更加成熟，北京吸引外商直接投资的规模不断扩大，质量明显提高。

北京外商及港澳台投资规模分析

2008年全球金融危机过后，北京外商及港澳台投资金额减少，2013年暴涨至785.9亿元，同比增长54.4%。此后北京外商及港澳台投资金额持续波动。2016年北京外商及港澳台投资644.3亿元，同比增长12.7%。2017年8月北京外商及港澳台投资533亿元，同比增长24.5%。

数据来源：北京统计局 中商产业研究院整理

目前北京外商投资投资主要面对的问题是，受全球金融危机影响，外商投资企业发展势头趋缓。受内、外资企业所得税“两税合一”影响，外资企业不能在税收方面享受优惠，导致外商缺乏投资热情。此外，土地等登记要素影响外商投资企业注册进度。

目前北京发布《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》，方案提出深化外资企业“一窗受理”改革，将外资企业设立及变更实现备案事项办理时限由20个工作日缩短至3个工作日，制定北京市政府核准的投资项目目录（2017年本），再减压50%的核准事项，在北京经济技术开发区率先实行企业投资项目承诺制。

此外，北京在原有10条放宽外资准入清单中，又新增了广播电视、电影、音像，企业管理服务，法律服务，医学研究与实验发展四个行业，拓展了对外开放的宽度，开放措施得到进一步延伸。

北京市开展服务业扩大开放综合试点两年多来，在降低外商投资企业准入门槛、放宽外资市场准入限制等方面取得初步成效，催生了一批包括世界最大银行卡支付机构VISA等在内的新业态落户北京。在新的政策下，北京利用外商直接投资金额将进一步扩大。