江苏批复同意《南京江北新区发展总体规划》（附规划全文）-中商情报网

首页 > 看财经 > 详情

江苏批复同意《南京江北新区发展总体规划》（附规划全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-09-08 17:31

经济江苏

九、保障措施

（一）加强组织协调。

建立省级层面领导协调机制。成立省江北新区工作领导小组，建立省级领导协调机制。贯彻实施加快推进新区建设的意见和政策措施，强化省级各部门对新区在资金安排、项目布局、体制创新、资源配置等方面的工作支持，集中力量、集中政策、集中资源，高起点高标准加快新区建设步伐。增强省级层面对江北新区的领导协调力度，支持省级层面试点政策优先落户江北新区，支持审批制度改革的相关政策措施优先适用于江北新区，支持将省委、省政府赋予其他地区的政策，优先赋予江北新区。

健全市级组织推进机制。在南京市委市政府领导下，加强市江北新区领导小组的统一领导，建立完善新区建设重大问题的议事决策机制。市委市政府在干部配备、重大项目计划、体制机制创新、社会管理创新等方面加强组织领导，市各有关部门强化对新区的服务意识，协调创造新区高效、便捷的政府服务环境。

强化江北新区主体责任机制。新区管理机关要立足新区全域，发挥牵头抓总作用，坚持以直管区建设为重点，统筹直管区、共建区和协调区“三位一体”协同发展，建立完善政策协调机制，加强新区发展目标的细化和任务落实，充分调动方方面面的积极性，加快形成推动新区发展的强大合力，全力构建南京市发展新的重要增长极。新区范围内的浦口区、六合区和栖霞区要自觉履行职责，扎实推进新区建设各项重点任务。

（二）强化考核评估和行政问责机制。

推动新区实行内部考核评价。建立健全以激励为导向的绩效考核评价体系。行政区与功能区（园区）实施分类考核，行政区主要考核经济社会发展指标，功能区（园区）主要考核主导经济功能。

编制实施方案和细化具体举措。根据省、市有关要求，制定具体的工作推进方案，细化具体举措，明确责任单位和责任人，确保各项任务落实到位。

强化行政问责机制。建立完善的行政问责体系，将规划实施情况纳入地方党政领导干部的考核机制，加强对规划执行落实情况的监督检查，保障规划严格实施。

（三）强化政策支持。

制定产业政策引导目录。进一步明确产业定位，突出产业特色，制定《南京江北新区鼓励类产业目录》。

制定鼓励创新型产业发展政策。加快推进产品研发、企业孵化及相应体系政策机制建设。出台科研机构与工业投资实体合作鼓励办法。

制定生态开发相关政策。研究制定生态开发和清洁能源开发利用相关政策，建立严格的环境准入制度。

强化财税金融政策体系。完善财税金融政策体系。创新财政支持方式，发挥财政资金引导和促进作用，推动财政政策、金融政策与产业政策、科技政策的融合创新。

完善土地政策。鼓励民间投资参与土地整理。扶持江北新区重大基础性项目、重点产业项目。完善新区国土资源管理方式。

南京江北新区发展指标体系

分类	序号	指标名称		单位	目标属性	2015年	2020年	2025年
综合实力	1	地区生产总值年均增速		％	预期性	——	明显高于南京市水平	明显高于南京市水平
	2	五年累计全社会固定资产投资额		亿元	预期性	6144	13000	21000
	3	常住人口		万人	预期性	130	180左右	230左右
	4	一般公共财政预算收入		亿元	预期性	155.4	与经济保持同步增长	与经济保持同步增长
绿色发展	5	节约用地	耕地保有量	万亩	约束性	135.94	131.53（不含八卦洲）	——
	5	节约用地	建设用地产出率	亿元/平方公里	预期性	4.37	11	19
	6	节能节水	万元地区生产总值用水量下降	％	约束性	——	50	25
			可再生能源消费比重	％	预期性	1	6	13
			单位地区生产总值能耗降低	％	约束性	——	25	30
	7	单位地区生产总值二氧化碳排放降低		％	约束性	——	完成省下达指标	完成省下达指标
	8	主要污染物排放量削减率	化学需氧量	%	约束性	——	完成省下达指标	完成省下达指标
			氨氮
			二氧化硫
			氮氧化物
	9	空气质量	空气质量达到二级标准的天数比例	%	约束性	55.5	完成省下达指标	完成省下达指标
	9	空气质量	细颗粒物（PM_2.5）浓度下降	％	约束性		完成省下达指标	完成省下达指标
	10	地表水质量	地表水省考断面优于Ⅲ类水质的比例	％	约束性	45.1	完成省下达指标	完成省下达指标
	10	地表水质量	地表水省考断面劣Ⅴ类水体比例	％	约束性		基本消除	全面消除
	11	森林增长	林木覆盖率	％	约束性	27	27	——
	12	城镇绿色建筑占新建建筑比重		％	约束性	——	70	85
创新发展	13	全社会研发经费支出占地区生产总值比重		%	预期性	2.6	3.3	4
	14	万人发明专利拥有量		——	预期性	19	45	56
	15	科技进步贡献率		％	预期性	——	65	>70
	16	战略性新兴产业产值年均增速		%	预期性	15	20	30
	17	高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重		％	预期性	44.2	55	70
协调发展	18	三次产业结构占比		％	预期性	5.6:60.4:34	3:55:42	2:48:50
	19	生产性服务业增加值		亿元	预期性	——	800	2000
	20	常住人口城镇化率		％	预期性	＞60	80	高于南京市平均水平
	21	法治建设满意度		％	预期性	——	高于南京市平均水平	高于南京市平均水平
开放发展	22	港口货物吞吐量		万吨	预期性	7100	>9000	>11000
	23	世界500强企业入驻总数		——	预期性	——	>50	>80
	24	服务贸易进出口总额		亿美元	预期性	2.5	5.25	11.06
共享发展	25	居民人均可支配收入		元/元	预期性	浦口区（40289/17874）六合区（39363/17233）	与新区经济同步增长（农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入１％）	与新区经济同步增长（农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入１％）
	26	城市居民公共交通分担率		％	预期性	12	60	65
	27	常住人口新增劳动力平均受教育年限		——	预期性	13	14	14.5
	28	互联网普及率		%	预期性	65	75	＞80