（四）财政方面持续减收，结构性减税政策效果显现

1.财政收入降幅收窄，财政支出增幅回落。2016年，全省公共财政收入1148.4亿元，同比下降1.1%，降幅较上年收窄9.3个百分点。全省公共财政支出4228.2亿元，同比增长5.2%，增幅较上年下降11.9个百分点（见图12）。其中，农林水事务、社会保障和就业、教育领域财政支出占比较高。

2.“营改增”试点工作全面落实，减轻企业和社会负担效果较好。2016年，共有“营改增”试点纳税人31万户，占全部增值税纳税人总数的30%。“营改增”实施以来共为全省企业减税52亿元，与原营业税计算相比，试点纳税企业整体减税21亿元。暂免征收部分小微企业增值税和营业税，全年减税降负107亿元。采取停征、扩大免征范围方式，调整降低行政事业性收费和政府性基金21项，进一步减轻社会负担1.2亿元。

3.地方政府债稳健发行，积极支持民生项目建设。全省年内两批次开展债券发行工作，发行政府债券1104.8亿元。其中，新增债券247.5亿元；置换债券857.3亿元。发行债券主要投入于水利设施、公路、铁路及保障房建设等重点基建项目。

（五）房地产业去库存基调明显，旅游产业发展势头强劲

1、房地产市场供给继续下行、需求有所回暖，住房金融服务继续改善。2016年，黑龙江省出台《全省房地产去库存的指导意见》，加强房地产供给调控，引导住房需求，房地产市场与其他热点城市大幅波动趋势不同，总体运行平稳，房地产供给降幅收窄，商品房销售量价微涨，保障性住房建设持续推进，房地产信贷稳健增长。

（1）房地产投资持续下行，但下滑趋势放缓。受房地产去库存政策引导，2016年全省房地产开发投资额完成864.8亿元，同比下降12.8%，降幅较上年收窄12.3个百分点。

（2）商品房开工面积继续缩减，棚户区改造力度加大。全省房屋新开工面积2006.3万平方米，同比下降8.0%，降幅比上年收窄25.5个百分点。全省棚户区改造开工20.8万套，开工率102%；建成19.9万套，实施货币化安置9万余套。四煤城采煤沉陷区棚户区改造开工7.6万套，建成4.1万套。完成农村泥草（危）房改造12.4万户，超额完成4000户。

（3）居民房产投资意愿提升，商品房销售量扩大。全年商品房销售面积2117.3万平方米，同比增长6.0%；商品房销售额1121.0亿元，同比增长9.1%（见图13），逆转了上年缩量下行趋势。

（4）房地产价格维持温和上涨态势，哈尔滨市房价趋势相同。全省商品房平均销售价格5295元/平方米，同比上升2.9%，涨幅比上年下降2.5个百分点。哈尔滨市出台《全市房地产去库存工作的实施意见》，哈尔滨市新建住宅销售价格月同比涨幅小幅波动（见图14）。

（5）房地产信贷增速适度加快，主要投向个人住房信贷和保障房建设。受全省房地产去库存形势和住房消费需求拉动等因素影响，2016年年末全省房地产贷款余额3033.3亿元，同比增长16.0%，高于上年同期4个百分点。其中，金融机构执行差别化住房信贷政策，支持个人购房资金需求，个人购房贷款余额2051.8亿元，同比增长17.9%，余额占房地产贷款余额的67.6%。金融支持保障房建设成效突出，保障性住房开发贷款余额692.7亿元，同比增长27.0%。