第二，降低要素成本：着力保持产业发展成本竞争优势。在这次出台的政策中，我们坚持能减则减、能放则放原则，尽最大可能降低企业在能源、物流、税费等方面成本，着力打造要素成本“洼地”。

一是降低能源成本。四川是清洁能源大省，成都作为主要受端城市，能源价格具有一定的比较优势。我们将对重点区域、重点产业、重点项目提供综合用能服务和优价供电、供气，扩大用电、用气优惠政策范围，降低企业用能成本。这里我重点介绍一下降低用电成本的情况，我们将加快推进售电侧改革试点，培育组建售电侧市场主体，利用不同电力源的季节性特征，趸购水电、风电等优价清洁能源，开展增量配售电业务，从而降低企业用电成本。

二是降低企业物流成本。物流综合成本高是我市产业发展的突出问题。产业新政从降低企业通关成本、口岸场站操作成本和全程物流成本三个方面制定政策措施，降低物流运行成本。我们将完善口岸功能，推动货物集中查验，建设电子口岸，全面实施国际贸易“单一窗口”服务和一体化通关，推行“7×24”小时通关，提高通关透明度和便利化水平。实施政府购买机场、铁路、公路口岸公共服务，减免国际货物进出口岸的吊装、仓储等费用。推广先进运输组织模式和标准体系，完善物流供应链服务体系，提高物流效率，降低全程物流成本。

三是降低制度性交易成本。制度性交易成本，是企业发展的痛点、社会关注的焦点。我们将坚决落实西部大开发、高新技术企业、小微企业、改制兼并重组等各类减税降费政策，清理规范政府性基金、行政事业性收费和涉企保证金。我们将简化企业投资项目核准备案前置要件，备案项目不再设置任何前置要件，实行告知性备案，企业在开工建设前，通过投资项目在线审批监管平台输入项目后即为备案。核准项目前置要件减为选址意见和用地预审两项。

第三，创造最优发展环境：着力打造产业生态链生态圈。产业发展，从来都是一个系统工程。打造一个有机融合、良性循环的产业生态链生态圈，是重塑产业经济地理之必须，是立城兴城之必须。我们将努力创造最优产业发展环境，积极培育产业生态圈，激发企业创新创造活力。

一是培育优化产业生态。我们将从促进供应链创新应用、产业链垂直整合、产业跨界融合、强化中介服务配套四个方面，提出了培育优化产业生态的政策措施。我们将设立新经济发展推进工作机构，统筹推进新经济发展。设立供应链产业投资基金，支持供应链内企业升级改造。支持行业龙头企业通过股权合作、战略联盟和产业集群等模式，实施产业链垂直整合，关键骨干型中小企业，可享受与本行业龙头企业同等的政策扶持。鼓励社会资本以多种方式进入中介服务业。

二是创新产业发展载体支撑。当前，成都正处于产业转型发展的关键时期，我们将按照“十字方针”，坚持“产业园区就是城市新区”的理念，在全市统筹布局建设66个产业功能区。在产业功能区深入实施“五位一体”管理制度，科学制定园区城市总体规划、产业招商指导目录、园区设计规划导则、产业引导政务政策和公共服务设施建设规划，加快建设产城融合、特色鲜明、功能完备的现代化城市新区。

三是拓展企业“走出去”新空间。当今时代，全球化已成为不可逆转的趋势，国内企业参与全球竞争已是一种必然。我们将从提升对外互联互通水平、拓宽“走出去”渠道、强化服务保障、引导企业跨区域合作发展四个方面，支持企业“走出去”加快发展。

未来五年，我们将加快交通基础设施和国际物流通道建设，进一步织密国际航线，稳定开行“蓉欧快铁”等国际铁路货运班列。鼓励企业海外布局，对建设境外产业合作园区、新设境外企业给予支持。为此，我们将加强涉外中介服务和对外交流服务，力争5年内在“一带一路”沿线重点国家建设30个“海外成都”工作站。同时，我们将支持企业跨区域布局和产业梯度转移，对总部留在成都的外迁企业给予一定资金支持。

四是优化国际化营商环境。营商环境就是生产力，我们将倾力打造公平营商环境的“高地”。我们将从加快自贸试验区建设、深化“放管服”改革、放宽市场准入、加强信用体系建设、营造尊商重商亲商的社会氛围五个方面，积极优化营商环境。全面实施负面清单、权力清单、责任清单3个清单管理制度。建设全市统一的“互联网+政务”服务平台，加快实现审批服务事项网上办理，让企业少跑路、好办事、不添堵。本地民营企业再投资、市外来蓉企业投资和外资企业投资同等享受优惠政策。完善守信激励和失信惩戒机制，企业信用与市场准入、政策优惠挂钩。

我们将建立党政领导干部联系商（协）会和企业、定期调研座谈、优秀企业家奖励3项制度和“962578”企业服务热线，提高对企业需求的响应速度、对涉企问题的处理速度，保护企业和企业家合法权益，积极营造良好社会氛围，鼓励企业家干事创业。