第二章总体要求

第一节指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态和服务业主导的新格局，满足产业转型升级和生活品质提升的需要，按照市场化、信息化、国际化和产业融合的发展方向，以推进供给侧结构性改革为契机，着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸发展，着力推动生活性服务业向精细化和高品质转变，着力培育发展服务业新业态，构建经济增长的重要引擎，着力提高城乡居民生活品质，增强经济发展新动力，打造服务经济强省和国际化区域服务中心。

第二节基本原则

——坚持市场主导。适应我省产业转型、消费升级的新形势新要求，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的调控作用，引导发展要素流向需求旺盛的产业领域，确保满足经济和社会发展的需要。

——坚持创新驱动。抢抓新一轮信息技术革命新机遇，运用互联网、大数据、云计算等信息技术推动技术创新、管理创新和商业模式创新；深入开展体制机制和政策创新，清除限制资源流动的障碍。

——坚持开放合作。统筹利用国内国外两个市场、两种资源，“走出去”和“引进来”相结合，进一步拓展我省现代服务业发展空间，吸引外资进入国家重点开放的行业和领域，促进在高端服务业和新兴服务业领域的区域合作和国际合作。

——坚持融合发展。推进我省现代服务业与先进制造业、现代农业有机融合，加大互联网等新技术在服务领域的应用，促进服务业各个业态之间渗透交融、协同创新，催生服务业新业态，提升经济发展质量和效益。

——坚持重点突破。聚焦现代服务业重点领域和关键环节，补齐产业发展短板，扩大高端生产性服务和普惠生活性服务供给，形成优势行业和领域，带动现代服务业全面发展。

第三节发展目标

“十三五”期间，全省服务业发展规模持续壮大，现代服务业发展加快，服务业结构更加优化，对经济社会发展的支撑作用进一步增强，基本形成高效专业的生产性服务体系和优质全覆盖的生活性服务体系。主要预期目标包括：

规模更加壮大。提升服务业对经济增长的贡献率，服务业增加值年均增长8.5%左右，占生产总值比重提高到56%，继续位居国内各省市领先水平。人均服务业增加值达到5.5万元以上。

结构更加优化。现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%。生产性服务业提质发展，产业短板得到初步加强；生活性服务业网络化发展，建立完善深入到基层社区的服务体系。形成一批大型知名服务业品牌，在供给规模和服务质量方面基本满足经济社会发展和居民生活需要。

布局更加合理。广州、深圳核心引领作用进一步增强，服务业发展层次进一步提升，形成高端服务业聚集区。珠三角其他地市显著增强产业集聚和辐射能力，围绕主导产业发展和消费升级需求，着力推进相关服务业发展。粤东西北地区依托新城新区建设和特色资源加快服务业发展。总体上形成双核引领、多极支撑的雁阵发展新格局。

支撑更加有力。现代服务业与先进制造业、现代农业等在更高水平上实现有机融合，为制造业转型升级、提升经济发展的质量和效益提供更有力保障。现代服务业集聚区对全省经济发展强大的辐射带动作用充分体现，中国（广东）自由贸易试验区成为我省发展高端服务业的新平台。现代服务业对外合作层次全方位提升，成为我省实施“一带一路”战略、推动国际产能合作的重要支撑，服务贸易占对外贸易比重达到15%。