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上海市推进智慧城市建设“十三五”规划（附全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-04-12 17:27

智慧城市城市建设

四、完善一体化的智慧城市支撑体系

围绕智慧城市应用深化的需求，加快信息化相关技术和服务能力提升，着力建设高速、移动、安全的信息基础设施，推动数据资源的广泛共享、开放和利用，加快新一代信息技术的研发和产业化，增强网络和信息安全保障能力，为智慧城市建设提供涵盖技术、产业、平台、服务的一体化支撑体系。

（一）建设新一代信息基础设施，强化智慧城市的网络和平台承载能力

按照“统一规划、集约建设、资源共享、规范管理”的原则，结合“云、管、端”联动发展的要求，以新技术和新模式为引领，提升信息基础设施能级和服务水平，推进面向行业的平台服务和应用，不断增强信息基础设施的资源汇集、网络服务能力，优化用户体验。

1.深入提升信息基础设施能级

——打造宽带城市升级版。实施传输网络超高速宽带技术改造，实现千兆到户规模部署；建设下一代互联网示范城市，完成运营企业网络和节点设施的IPv6改造，推动政府网站及商业影响力较大的网络应用服务商的IPv6升级改造；推动内容分发网络（CDN）、软件定义网络（SDN）、网络功能虚拟化（NFV）等技术改造，提升本地网络灵活调度和按需配置能力，提高用户感受度；创新推进三网融合，推动网络集约建设、业务跨界融合。

——深化无线城市建设。推动街道基站、小微基站建设，探索综合利用智能照明装置等市政设施的基站设置新模式，构建多层次、立体化的移动通信网络；实现4G网络深度覆盖，根据国家部署，推进5G网络规模试验及试商用，建立公益WLAN可持续的市场化运营模式，提高全市公共活动区域公益WLAN覆盖率。

——强化通信枢纽地位。持续扩容、优化城域骨干网络，提升网络流量承载能力。协调推进亚太直达国际海光缆（APG）、新跨太平洋国际海光缆（NCP）两条新的国际海光缆建设和已建海光缆扩容，提高国际信息通信能力。

2.着力推进设施平台化建设和服务模式转型

——构筑新型服务平台。加快信息基础设施向以互联网服务为主的平台化功能输出转型，依托电信运营企业全面覆盖的网络设施资源以及互联接入、业务支撑、云计算、大数据、用户渠道方面的能力，建立“互联网+”综合服务平台，率先在医疗、教育、交通、智能制造等领域形成示范；统筹空间、规模、用能，优化IDC布局，聚焦绿色环保和高端服务，增强对金融、航运等重点领域数据的承载能力。

——推进物联专网建设。布局全市域的物联专网，探索形成技术多样、主体多元、应用多层的物联网生态格局，提供充分面向终端用户的异构、泛在、灵活的网络接入，基本形成较完善的骨干物联专网基础设施。

——探索发展频谱经济。加强频谱资源综合利用，推动广播电视频谱资源的释放和再利用，建设覆盖全市的下一代地面无线广播电视网（NGBW），打造具有文化属性的新型公共服务平台；推动电信运营商对第二代移动通信（2G）频率资源进行调整和再利用。