（三）制定和落实各项支持政策

产业政策，加快制定经济区产业转移指导目录，对经济区的重大基础设施和产业项目，优先安排布局和统筹工业用地。财税政策，积极争取中央对经济区重点工业和信息化项目的投资力度，用好北部湾经济区重大产业发展专项资金，依法全面落实各项税收优惠政策。投融资和金融政策，积极探索负面清单管理，降低民营投资准入门槛，支持符合条件的企业上市融资或发行企业债券。

（四）抓好项目建设和管理

按照“开工一批、投产一批、储备一批”的滚动发展模式，积极抓好重大项目的储备工作，加快推进一批事关经济区全局发展、带动能力强的重大项目开工建设，倾斜各种资源，重点保障一批项目建成投产。探索土地使用者入股公司合作开发建设的模式，破解征地搬迁困难的问题；充分利用广西北部湾产业发展基金、社会资本、风险投资和股权投资等方式，拓展资金筹措渠道，缓解资金困难。

二、强化运行监督和要素保障

（一）加强工业经济运行调控

建立健全促进工业经济运行的国民经济监测与评价体系，及时、准确把握经济区的工业和信息化发展状况，科学、客观反映经济区工业和信息化发展的运行状况和活动绩效。建立各级各部门工业和信息化绩效考核指标，将工业和信息化调查评价结构纳入年度绩效考核。建立有效跟踪评估制度，评估预期效果，及时提出新的改革方案和措施。

（二）确保生产要素供应

完善土地、人力资本、资金要素管理模式，优先解决经济区内企业发展的地根、银根、资源等要素短缺问题。按照《广西壮族自治区建设用地年度计划指标管理办法（试行）》关于“集中统筹、分级保障”的原则，优先安排创新型企业和创新型项目新增建设用地指标，重点支持自主创新产业发展。探索建立环保标准、实行差别电价水价等新机制，倒逼企业技改和产业升级。

（三）扩大工业有效投资

充分发挥政府资金引导带动作用，围绕重点领域重大项目和关键环节加大投入，加大企业技术改造，促进内涵式发展，进一步优化投资结构。加强政策、规划及要素引导，鼓励资金投向战略性新兴产业、先进制造业及现代服务业。严格控制产能过剩及高耗能、高排放行业固定资产投入，促使高耗能资源型产业精深加工，以投资结构调整带动产业结构优化升级。

三、探索体制机制创新

（一）创新园区管理体制

推动经济区开展园区管理体制改革创新，创新园区开发建设和运营管理体制机制，实行充分行政审批授权，完善财政金融体制，逐步推行园区法定机构管理模式，加快园区与属地融合发展。不断创新与东盟国家“两国双园”合作新模式，积极推进与西南中南地区、港澳台地区和大型企业共建“飞地园区”。建立符合园区特色、职能健全、管理科学、运行高效的园区管理体制。提高行政效率和透明度，完善决策、执行和监督机制，加强事中事后监管，强化安全生产监管，健全财政管理制度，严控债务风险。

（二）创新投融资机制

简化行政审批事项，优化企业投资环境，进一步激发企业作为市场主体的创造创新活力。根据有关法律法规以及经济区产业政策要求，编制北部湾经济区工业和信息化企业投资项目负面清单。建立负面清单项目管理审查机制，加强负面清单监管，提高投资领域管理效率。大力发展银行、保险、证券、期货、信托等金融业，健全多元化的金融市场新格局。搭建促进北部湾经济区工业和信息化发展的投融资平台，通过市场化运作，募集资金，优先用于重大工业和信息化项目的融资与担保；加强信息交流及共享，建立银联体项目库等，为区域内项目启动提供强有力支持。