（三）加快提升民营企业综合竞争力

以民营企业信息化推进工程和知识产权推进工程为抓手，以“大众创业，万众创新”为主线，以“专精特新”为主攻方向，深入推进各项工作，不断加强创业创新服务，促进民营企业“专精特新”发展，加快提升民营企业的综合竞争力。创新工作举措，努力缓解企业融资难、贷款贵等困难和问题；出台相应管理办法，扶持一批专精特新民营企业，培育一批重点企业上台阶上水平；调整科技计划功能和资源配置方式，加强产品、市场导向性的科技计划与企业的竞争战略结合，确保民营企业在技术创新决策、科研立项、研发投入、科研组织和成果商业化过程中的自主地位；打破行业垄断壁垒，“非禁即入”，扩大民营企业创新成长的空间。

三、推动全民创新创业

（一）摸索释放市场活力的行政制度

统一执行工商登记前置审批事项改为后置审批的登记工作，大幅降低市场主体准入门槛，推进创业投资便利化，缩短办照程序，减轻企业负担，激发市场活力。综合运用土地、税收、财政投入、项目审批、政府采购等政策手段，形成导向明确、衔接有效的创新成果转化政策体系，重点支持市场主体的创新产品推广应用、市场拓展的扶持与高校科研机构职务发明的成果转化。取消垄断、降低保护，制定排放标准、行业技术标准、市场准入门槛等，探索有效的释放市场活力的行政制度，使改革红利进一步释放。

（二）建立区域性创新创业鼓励基金

发挥财政资金杠杆作用，以贴息、补助、创投基金等方式，引导社会资本投入，建立区域性创新创业鼓励基金。以中央和地方财政小微企业创新创业基金为主体，社会无常捐赠资金、股权投资回收资金等为辅成立区域性创新创业投资引导基金，通过风险补助、阶段参股、跟进投资和投资保障等方式进行相关引导扶持。大力发展风险投资、天使投资，帮助创新创业者解决筹资难、筹资贵等问题，让更多人能够参与创新，分享创新，做到真正意义上的万众创新。

（三）加快创建“互联网+”地方平台

加快建立基于“互联网+”的全民创新创业地方平台，利用云计算、大数据、物联网、移动互联网、在线支付以及创新设计与协同制造等技术，研发“工业云、商贸云、科技云、公共服务云、互联网金融”等地方专业服务云平台。发挥政府职能，利用优势资源，整合计算、存储、网络、安全、应用等IT资源，建立健全“互联网+”创业网络体系，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，实施高校院所发明专利倍增工程、社会团体及个人专利增长工程、促进个人发明专利增长，打造全民创业创新良好的生态环境。

第七章  支撑体系建设

一、政策支撑

（一）国家政策导向

积极融入“一带一路”国家战略，紧跟国家的政策导向，准确把握市场发展方向，实现产业战略转型。通过国家财力、物力、人力和政策的大力支持，积极争取国家在重点工程、重大项目布局倾斜，争取国家在安排战略性新兴产业专项资金、工业园区发展专项资金、节能降耗专项资金、中小企业发展专项资金等方面的扶持。加强政策把握与衔接，健全对外开放合作机制，有效促进多地区互动、多部门协作。