二、总体思路和发展目标

（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面实施创新驱动发展战略，以引领创新发展、助推供给侧结构性改革为主线，以新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、现代海洋、绿色低碳、数字创意等7大产业为发展重点，以创新为引领发展的第一动力，以重大项目带动、市场消费拉动、开放拓展空间、多元投融资、人才队伍建设、协调组织推进等措施为保障，着力促进战略性新兴产业向规模化、绿色化、集聚化、国际化、服务化发展，培育一批先导性产业、支柱性产业，着力打造环渤海地区战略性新兴产业发展高地，成为全国重要的战略性新兴产业发展策源地和示范区。

（二）发展原则。

1.市场需求，政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，注重市场化导向，以企业为主体、以需求为引领，自主选择发展路径和方向。政府完善市场准入负面清单和普惠性政策，鼓励创新、适度监管，优化调控指导方式。

2.技术支撑，创新驱动。选择优势领域，构建企业主导的协同创新平台和创新机制。聚焦可能产生革命性突破的技术方向，开展基础性、引领性、标志性重大核心技术研发，推动技术成果转化为现实生产力。

3.重点突破，开放发展。充分发挥各地比较优势，明确主攻方向，集中力量培育差异化的特色优势产业，打造若干核心节点和发展高地，塑造竞争新优势。紧抓“一带一路”和中国—阿拉伯国家网上丝绸之路建设等战略契机，高效利用全球创新资源，加快创新链、产业链、价值链全球布局。

4.链条延伸，集聚带动。充分发挥创新骨干企业的龙头带动作用，带动打造“专、精、特、新”中小微企业群，形成分工合理、协作密切、特色鲜明的产业链。依托高技术产业基地和战略性新兴产业示范基地、战略性新兴产业集聚发展试点区域等载体，培植一批规模优势突出、创新能力强、示范带动作用大的产业聚集区。

（三）发展目标。

1.产业规模进一步壮大。到2020年，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到16%，新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、现代海洋、绿色低碳等6个产业产值规模均超过5000亿元。战略性新兴产业成为带动高质量就业、实现产业转型升级的重要支撑。

2.自主创新能力明显提升。到2020年，战略性新兴产业研发投入占主营业务收入的比重达到3%左右，重要骨干企业研发投入占主营业务收入的比重达到5%。山东半岛国家自主创新示范区、青岛海洋科学与技术国家实验室等载体支撑作用增强，授权发明专利数量年均增长20%以上，形成一批在国内外具有较大影响力的自主技术、产品和品牌。

3.竞争优势大幅增强。到2020年，培育形成100家以上创新型骨干企业，壮大一批机制灵活、创新突出的中小微企业，打造一批技术含量高、核心竞争力强、特色优势明显的产业链和产业集群，参与国内外分工的层次不断提高，部分重要领域由跟跑、并跑向领跑转变。

4.发展环境更加优化。到2020年，全省有利于新技术、新产业、新模式、新业态发展的体制机制更加完善，支持创新、市场、开放、人才等关键环节的政策体系更加健全，形成综合要素资源汇聚的优良生态环境。