广州市统筹城乡发展第十三个五年规划(2016-2020年)(附全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-02-06 16:25
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城乡空间布局不断优化,基础设施得到有效改观。完成新一轮行政区划调整,萝岗区和黄埔区合并为新黄埔区,从化、增城撤县级市改区,为统筹城乡和区域协调发展开辟了新格局。率先在全国副省级城市实施“三规合一”,城市总体规划顺利获得国务院批准。全力推动新区建设和旧城更新工作,南沙新区、南沙自贸试验区获批,同德围、金沙洲、金融城、琶洲西区、广钢新城、广纸片区等城市更新项目稳步推进,城市发展空间和潜力不断拓展。完成889条行政村规划,创建一批国家级、省级名镇名村,完成89条美丽乡村试点建设和86条名村、6个名镇创建。城乡基础设施不断完善,白云机场扩建、国铁、城轨、地铁、高快速路和市政路桥等一批重大交通基础设施项目加快建设,城乡间时空距离不断缩短,截至2015年,地铁通车9条线路266公里,市内高速公路通车972公里,新增公交专用道375公里,村村通水泥路基本实现。积极推进自来水改造,垃圾、污水集中处理,城乡自来水全面普及,农村自来水改造工程全面完成,惠及168.6万农村户籍人口,城市和农村生活污水处理率分别达92.5%和48%;完成91座垃圾压缩站分类收运升级改造和36个“一镇一站”建设。城乡居住环境进一步改善,2015年森林覆盖率达42%,人均公园绿地面积16.5平方米,建成绿道3000公里,海珠湿地、南沙湿地、花都湖等相继建成开放。

城乡统筹机制初步形成,农村综合改革深入推行。全市以“富民优先、民生为重”为政策总导向,制定实施《关于推进城乡一体工程的实施意见》等系列文件,初步形成良好的统筹城乡发展政策支持体系。实施了人口调控和入户政策“1+3”文件,来穗人员积分入户和人才引进制度更加完善,常住人口城镇化率从2010年的83.78%提升至2015年的85.53%,成功列为国家新型城镇化综合试点城市。农村各项改革深入推进,实施“村改居”、“农改居”工程,积极推进农村集体建设用地使用权流转,建成集体经济“三资”交易管理平台,开展城乡统筹土地管理创新试点,全面启动农村土地承包经营权确权工作,农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记发证率达99.6%以上。农村基层民主管理不断创新,居民议事协商能力逐步提升,白云区寮采村的乡贤村民理事会和增城区下围村“民主商议、一事一议”的村民自治模式取得了显著成效。

强农惠农政策落实到位,新型农村建设全面推进。2015年,全市安排市级财政项目6个、资金2219多万元扶持市级现代农业园区规划建设,园区基础设施、规模化、企业化和标准化程度明显改善;安排农业产业化企业贷款贴息专项资金2904万元,补贴农业项目53个;着力发展设施农业,安排市级资金1175万元用于农机购置补贴。“十二五”期间,全市建立“菜篮子”、“米袋子”最低保有量制度,累计建成19家“农业部水产健康养殖示范场”。农村扶贫开发取得成效,2015年市本级财政共安排扶贫开发专项资金3.5亿元,全市纳入考核贫困户家庭脱贫率达到80%;积极开展农村泥砖房和危房改造、扶贫专项技能培训等工作。着力推进新农村建设,新农村经济稳步发展。2015年,全市农村集体经济组织总资产达1375亿元,总收入达215亿元。引导知名企业与从化区开展产业开发、新农村建设等合作;推进从化区和番禺区2个省级新农村示范片建设;积极推动观光休闲农业发展,创建市级观光休闲农业示范村(示范园)48个,特色农庄11个,省级休闲农业与乡村旅游示范镇(示范点)7个,国家级休闲农业与乡村旅游示范县(示范点)2个。

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