三、构建终身职业培训体系

推行终身职业技能培训制度，扩大《广州市职业技能培训券管理暂行办法》实施对象，打破市内市外、城乡户籍的限制，实施不分户籍、终身补贴的均等化劳动力技能培训制度，推动劳动者实现更高质量就业。推进落实劳动力技能晋升培训政策，大规模开展面向全体劳动者，以贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农村劳动力、失业人员为重点的职业培训行动。进一步发挥民办教育发展专项资金的作用，加大对民办培训机构的扶持力度。努力开创具有广州特色的办学主体多元化、模式多样化、等级多层次的职业技能培训新局面。加快开展现代学徒制试点工作。大力支持企业新型学徒制培训，推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制，鼓励企业加快培养企业青年技能人才，着力提升劳动者职业技能水平，促进劳动者实现技能就业、技能成才与发展。到2020年，资助职业技能培训人数25万人。

第三节推进城乡社会保障体系建设

一、健全城乡社会保险体系

健全城乡居民基本养老保险缴费增长机制和激励机制，探索制订充实农转居人员基本养老保险基金办法，推进城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度转移衔接机制改革。进一步完善和创新社会医疗保险制度和运行机制。健全失业、工伤和生育保险制度。优化职工重大疾病医疗补助和城乡居民大病保险制度，进一步加强基本医疗、城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助和商业保险等多种保障制度的衔接。提高城乡社会保险待遇，探索建立城乡居民养老保险待遇水平动态调整机制，建立医疗保险待遇水平动态调整机制，稳步提升失业、工伤和生育保险待遇水平。健全社会保险扩面征缴机制，建立全民参保登记制度，推动劳动者实现应参保尽参保，鼓励引导城乡居民参保，加大对弱势群体参保资助力度，使符合条件的各类人群全部参加社会保险。到2020年，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别增加72万人、100万人、25万人、80万人和30万人，基本社会保险覆盖率提高到99％。职工医保参保人员政策范围内统筹支付保持85％以上；城乡居民医保住院费用支付比例达到75％。

二、健全城乡居民住房保障体系

建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度，健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系。完善市区联动、多方参与的住房保障机制，启用保障性安居工程综合督查监管平台。根据经济发展水平，适时适当提高住房保障收入线准入标准和租赁补贴标准，实物保障和租赁补贴并重，解决中低收入家庭住房困难问题。对户籍中等偏下收入住房困难家庭予以应保尽保，逐步解决夹心阶层特定群体和来穗务工人员等的住房困难，2016—2020年，筹建保障性安居工程5.75万套（户），其中筹建面向住房困难家庭的公共租赁住房2.0万套，新增租赁补贴0.8万户，城市棚户区改造2.95万套。多渠道筹建公租房房源，采取配建、集中新建等方式，通过市场收购或租赁等渠道，支持企业、高校、科研机构、村集体等利用受让政府储备土地、自有存量用地建设公租房，探索鼓励本市国有企业利用自用土地建设公租房。推进农村泥砖房、城乡危房、城市棚户区改造，改善城乡人居环境。