保监会：稳步实施资金运用改革

昨日，2017年全国保险监管工作会议在京召开。中国保监会主席项俊波在会上指出，2016年，保险监管各项工作取得新突破，但保险行业和保险监管还存在一些突出问题，必须引起高度重视，2017年要扎实推进保险业防控风险、服务大局、改革发展三大战略。

项俊波指出，党的十八大以来，保险监管系统始终坚持围绕中心、服务大局，深化改革、加强监管，保险业实现了历史性变革，各方面工作取得突破性进展。保险监管系统始终坚持“保险业姓保”，推动保险业实现跨越式发展。全国保费收入从2011年的1.4万亿元增长到2016年的3.1万亿元，年均增长16.8%。始终牢记“保监会姓监”，牢牢守住不发生系统性风险的底线。偿付能力不达标公司从2011年的5家减少到2016年三季度末的3家，行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。

项俊波指出，保险行业和保险监管还存在一些突出问题，必须引起高度重视。一是保险业仍处于发展的初级阶段，发展模式粗放的问题仍然存在。二是多重因素共振加大了保险风险防控的难度，风险防范面临较大压力。三是市场化信息化法制化趋势日益明显，但监管自身建设还相对滞后。四是保险监管系统党的建设还存在薄弱环节，要牢记全面从严治党永远在路上。

项俊波强调，做好2017年的保险监管工作，关键在于全面落实党中央国务院关于经济金融工作的决策部署，把“保险业姓保、保监会姓监”理念贯穿到监管工作各个方面。要打赢一场硬仗，坚决守住不发生系统性风险底线。把防控风险放到更加重要的位置，重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点。对于触碰风险红线的，要坚持露头就打，出手要快、下手要狠，确保把风险消灭在萌芽状态；对于形成风险隐患的，要增强同风险赛跑的意识，跑在风险前面，瞄准要害、果断处置，确保不发生系统性风险。要强化两个建设，为加强改进监管提供强有力保障。牢牢抓住能力建设和制度建设两条主线，把提升监管能力作为强化监管的重要基础，把完善规章制度作为强化监管的重要支撑，着力打造符合时代要求的监管干部队伍和现代保险监管体系，全面提升新形势下从严从实监管的能力和水平。要做实三项服务，把保险业服务全局推向新的高度。从服务脱贫攻坚、服务实体经济、服务社会治理体系建设三个方面入手，全面落实“保险业姓保”，把保险立足全局、融入全局、服务全局推向新的高度。要抓好四大改革，继续以深化改革引领发展新常态。适应把握引领发展新常态，按照加快推进简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，积极深化市场体系改革，有序推进条款费率改革，稳步实施资金运用改革，加快扩大对外开放合作，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，在解放和发展生产力中更好满足人民日益增长的保险需要。

商务部：今年外贸下行压力加大

商务部新闻发言人孙继文昨日在例行新闻发布会上表示，2017年外贸形势依然严峻复杂，外贸下行压力很大，商务部正在会同有关部门千方百计稳外贸增长，调整外贸结构，抓好已出台政策的落实。

去年外贸回稳向好

2016年前11个月，我国进出口总值21.83万亿元，比2015年同期下降1.2%。11月份数据亮丽，增长8.9%。虽然12月份数据尚未公布，在许多业内人士看来，这一年的整体外贸表现，也算交上了一份合格的答卷。

“去年外贸形势总体上符合了去年初对外贸回稳向好的工作要求。”国家发改委外经所综合研究室副主任杨长湧表示，第一，去年外贸总体上来说增幅在萎缩，但降幅在收窄，单月已经实现正增长；第二，在总量上回稳向好的同时，外贸结构在不断优化，继续坚持了稳增长、调结构的战略思路。

商务部部长高虎城在近日举行的全国商务工作会议上评价2016年外贸形势时说，“回稳向好”是全年的主基调。其中，“稳”表现在降幅的不断收窄，从一季度进出口下降7.2%，到二季度下降0.2%，再到三季度增长1.1%，外贸走势逐季回稳。

对2016年外贸形势如此评价的原因是，2016年面临的外贸形势比较严峻复杂，贸易摩擦不断增多，但一些企业出口逆势增长。此外，2016年6月份外贸出现向好迹象，虽然个别月份有所波动，但向好态势没有变化。

孙继文表示，改革开放以来，我国充分利用内外部有利条件和机遇，外贸实现30多年的快速发展，取得举世瞩目的成就。当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济发展进入新常态、传统比较优势减弱，我国外贸发展的国际环境和国内发展条件已经发生深刻变化，外贸发展进入新的阶段。

今年外贸下行压力加大

展望2017年，孙继文指出，2017年外贸形势依然复杂严峻，外需低迷，贸易保护主义加剧，不确定不稳定因素增多，外贸下行压力加大。

中国贸促会研究院国际贸易部主任赵萍表示，当前实体经济低迷，全球经济复苏步伐远低于预期，贸易保护主义抬头，特朗普当选、英国脱欧等超出预期的逆全球化事件频频发生，这些不确定性导致整个外贸出口形势变得更加严峻复杂。中国作为世界货物贸易第一大国，面临的贸易摩擦高于其他任何一个时期，外贸形势可谓“内忧外患”。

“外部环境还是存在许多不确定因素，外需回暖多大程度上能实现还不好说。”杨长湧坦言。国际上还将面对很多经济下行的压力，包括特朗普上台后实行的贸易保护，德、法大选带来的政治不确定，以及美联储升息步伐加快会为发展中国家带来贬值压力等。

但杨长湧同时指出，目前来看有利因素变多了，外需方面来看，世界经济触底回升，2017年应该不会低于2016年的经济发展水平，甚至略有回升，外需环境会有所好转；从国内来讲，国务院出台的一系列文件，要进一步加大落实力度，政策还将持续发力。

“商务部将会同有关部门，按照党中央、国务院要求，千方百计稳增长，坚定不移调结构，以更大力度抓好相关政策措施的落实，为外贸企业减负助力，营造良好外部环境，大力支持企业拓展国际市场，继续实施积极的进口政策，努力实现外贸继续回稳向好。”孙继文指出。

此外，商务部日前印发《对外贸易发展“十三五”规划》。值得关注的是，《规划》没有设定规模增速的量化指标，而是细化结构调整目标。孙继文在发布会上也指出，摆脱数字情结、速度情结，更加注重调结构，从供给侧结构性改革发力，提高外贸持续发展新动能。